這是否意味著，2020年中國實現(xiàn)脫貧目標(biāo)后就沒有窮人了？有觀點質(zhì)疑全部脫貧的可能性，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會委員李實在南都公益基金會和南都觀察主辦的夏季論壇上指出，貧困分為絕對貧困和相對貧困。通常以能否滿足最基本生活水平的收入標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否屬于絕對貧困，低于這個標(biāo)準(zhǔn)則屬于貧困人口。

　　李實表示，中國現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)為年均收入2300元，如果按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，到2020年消除絕對貧困沒有太大問題。

　　去年十月，十九大新聞發(fā)言人庹震在回答記者關(guān)于“2020年中國能否如期實現(xiàn)全部人口脫貧”的提問時表示，到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾，是必須完成的硬任務(wù)，沒有退路。“中國一定能夠打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國人民一道邁入全面小康社會。”

　　聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯也堅信中國能夠完成脫貧目標(biāo)。他在接受媒體采訪時同時表示，消除絕對貧困只是重要的一步，相信中國在2020年后會繼續(xù)推出系統(tǒng)性措施解決相對貧困的問題。

　　扶貧道路仍是道阻且長

　　盡管中國減貧工作成績斐然，但要全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)還有一些困難需要克服。

　　海波提醒稱，深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)依然艱巨，脫貧攻堅還面臨一些挑戰(zhàn)。具體來說，深度貧困地區(qū)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、人口結(jié)構(gòu)以老弱病殘幼為主、資源匱乏且資金利用效率低等問題，是塊難啃的硬骨頭。

　　國務(wù)院扶貧辦17日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有深度貧困縣334個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1800多個，深度貧困村3萬個。這些地區(qū)大多分布在“角落里”，深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)……它們大多交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件差，貧困發(fā)生率高，是脫貧攻堅的重點區(qū)域。

　　專家分析指出，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，是解決深度貧困地區(qū)問題的有效抓手。“精準(zhǔn)”的意義，一在對準(zhǔn)人頭，二在精準(zhǔn)地安排扶貧項目、合理地使用資金，三在派準(zhǔn)干部和領(lǐng)路人。

　　今年4月，國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導(dǎo)意見》。其中提出，培育致富帶頭人是實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措，對推進(jìn)脫貧攻堅具有重要作用。

　　國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司巡視員曲天軍也強(qiáng)調(diào)了人才對于脫貧攻堅工作的重要意義。他表示，貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育是夯實東西部扶貧協(xié)作的重要載體，也是促進(jìn)基層組織建設(shè)的重要保障。

　　“東西部地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作是加快貧困地區(qū)脫貧的有效途徑，其中穿針引線的關(guān)鍵在人才，東西部扶貧協(xié)作的最終支撐點就在致富帶頭人身上。”曲天軍說。

　　加強(qiáng)培育致富帶頭人，提升創(chuàng)業(yè)項目帶貧減貧效果，對于國家打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員、華中科技大學(xué)減貧與發(fā)展研究院副院長譚詩斌指出，實施致富帶頭人培育工程，要把“提升創(chuàng)業(yè)項目帶貧減貧效果”擺在核心位置。對于如何提升創(chuàng)業(yè)項目的帶貧減貧效果，譚詩斌表示，首先要選準(zhǔn)適宜帶貧的產(chǎn)業(yè)項目，其次要鼓勵致富帶頭人與貧困戶依托產(chǎn)業(yè)項目構(gòu)建利益共同體，此外還需進(jìn)一步完善掛鉤激勵政策。(馮玲玲)