習(xí)近平總書記強調(diào),必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“兩個毫不動搖”是我們黨對多年來堅持和發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度成功經(jīng)驗的高度概括。正是在堅持“兩個毫不動搖”中,我們創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大時代奇跡。“兩個毫不動搖”也必將為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢發(fā)揮新的更大作用。
一、堅持“兩個毫不動搖”是我國改革開放的重要成果
馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定社會性質(zhì)。社會主義代替資本主義的一個根本要求,就是建立起以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的所有制結(jié)構(gòu),為解放發(fā)展生產(chǎn)力開辟廣闊道路。同時,社會主義社會并不是一成不變的,社會主義社會的生產(chǎn)資料所有制及其結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求,并隨著生產(chǎn)力發(fā)展不斷發(fā)展變化。
改革開放以來,我們黨立足我國的基本國情,總結(jié)社會主義建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),堅持不懈地探索適應(yīng)社會主義初級階段要求的所有制結(jié)構(gòu)。黨的十五大明確提出,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十六大進(jìn)一步豐富了基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)涵,提出“兩個毫不動搖”的原則。黨的十八大以來,我們黨圍繞堅持“兩個毫不動搖”,在理論和實踐上實現(xiàn)了一系列重要創(chuàng)新,把對基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識提到了新的高度。黨的十八屆三中全會在“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上提出了“兩個都是”,即公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ);并且提出,國有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式。黨的十八屆四中、五中全會又提出了一系列擴大非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入、促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等發(fā)展的改革舉措。黨的十九大再次重申“兩個毫不動搖”。這表明,我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點是明確的、一貫的,而且通過提出“兩個毫不動搖”來不斷深化和完善。
堅持“兩個毫不動搖”,是我國改革開放的重要成果。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于保障人民共同利益、實現(xiàn)共同富裕,有利于維護(hù)國家安全、推進(jìn)自主發(fā)展。毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于促進(jìn)增長、增加就業(yè)、改善民生、推進(jìn)創(chuàng)新,增強經(jīng)濟(jì)的活力。改革開放40年來,正是因為我們堅持“兩個毫不動搖”,調(diào)動公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)兩個方面的積極性,發(fā)揮兩個方面的優(yōu)勢,所以公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都得到了充分的發(fā)展,我國的社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力大大增強,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平顯著改善。實踐證明,只有堅持“兩個毫不動搖”,既不搞單一公有制,也決不搞全盤私有化,才能始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。
二、堅持“兩個毫不動搖”的豐富內(nèi)涵和成功經(jīng)驗
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是對馬克思主義所有制理論的重大發(fā)展,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新,具有豐富的內(nèi)涵。
堅持以公有制為主體,不斷完善創(chuàng)新公有制的實現(xiàn)形式和體制機制。公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須始終堅持。但是,公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式和體制機制必須隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展變化,必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不斷完善創(chuàng)新,使其符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展要求,按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運行。改革開放以來,我國國有企業(yè)改革以增強企業(yè)活力為起點,先后經(jīng)歷放權(quán)讓利、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略性調(diào)整和分類推進(jìn)改革等階段,與市場經(jīng)濟(jì)的融合日益緊密,在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本。發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用是以公有制為主體的根本要求。國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)的基本形式,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,必須做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。國有資本是國有經(jīng)濟(jì)的價值形式。黨的十九大報告指出,要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實社會主義公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。集體所有制經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是公有制經(jīng)濟(jì)的一種重要實現(xiàn)形式。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,逐步形成具有效率和活力的社會主義集體所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式。在城鎮(zhèn),有一些具有集體所有制性質(zhì)的企業(yè)逐步成長為世界知名的高科技企業(yè)。在鄉(xiāng)村,以土地這一重要生產(chǎn)資料的集體所有為基礎(chǔ),實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,解放和發(fā)展了我國農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)釋放出新的活力,有效推動了我國農(nóng)村各項事業(yè)的快速發(fā)展。
