堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制；實施好生態(tài)保護修復(fù)重大工程，啟動大規(guī)模國土綠化行動，培育一批專門從事生態(tài)保護修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)增效、增綠、增收有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。
堅持開放發(fā)展，推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點，進一步拓展開放的范圍和層次，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，建設(shè)好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
堅持共享發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。當前的重點是推進教育公平，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全，不斷為人民創(chuàng)造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
新發(fā)展理念具有高度的科學性、先進性、時代性。只有堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時代發(fā)展實踐，才能推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展，推動我國經(jīng)濟不斷強起來。
?。▓?zhí)筆：白暴力 方鳳玲）
以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展（思想縱橫）
王永昌 尹江燕
●高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的關(guān)鍵。
推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)由大到強的關(guān)鍵。
堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。各國發(fā)展經(jīng)驗表明，工業(yè)化早期往往是經(jīng)濟快速增長時期，到工業(yè)化中后期增長速度會逐漸慢下來，此時需要實現(xiàn)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、新舊動能轉(zhuǎn)換，既存在提質(zhì)增效的積極因素，也面臨產(chǎn)業(yè)升級受阻的巨大風險。伴隨我國進入工業(yè)化中后期，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能顯著增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，跨越發(fā)展關(guān)口，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新臺階。
發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，能否順利實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底取決于能否充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用。進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。近年來，我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率快速提升，但與發(fā)達國家之間仍存在較大差距。我們應(yīng)正視差距、迎頭趕上，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關(guān)系，實現(xiàn)動力變革、加快動力轉(zhuǎn)換，積極打造新的經(jīng)濟增長極。
增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。發(fā)展不協(xié)調(diào)是長期存在的問題，已經(jīng)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強國；推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
全面推動綠色發(fā)展。發(fā)達國家走的是先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，付出了巨大生態(tài)環(huán)境代價。我國吸取發(fā)達國家教訓，樹立生態(tài)保護意識，努力走出新型工業(yè)化道路，采取了許多加強環(huán)境保護和治理的政策措施。習近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關(guān)系，為推進生態(tài)文明建設(shè)、全面推動綠色發(fā)展提供了根本遵循。全面推動綠色發(fā)展，要深刻認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，各國經(jīng)濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響。與此同時，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。只有發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，才能用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，從容應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷增強參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。應(yīng)堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，進一步拓展開放的范圍和層次，進一步拓展開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制，推動形成全面開放新格局，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，推動共建“一帶一路”走深走實造福人民。推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
努力滿足人民日益增長的美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，若不能滿足人民日益增長的美好生活需要，高質(zhì)量發(fā)展便無從談起。當前，應(yīng)著力增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。作出更有效的制度安排，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強社會保障體系建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進實施健康中國戰(zhàn)略，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
