擺在改革者面前的難題還有很多——

　　拓展宅基地制度改革試點(diǎn)范圍，能否嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，平衡好國家、集體、個(gè)人利益？

　　電、氣等價(jià)格改革，能否既確保企業(yè)保障供應(yīng)，又充分兼顧居民承受能力，達(dá)到優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善大氣污染的公共政策目標(biāo)？

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　　難題很多，但并非無解。改革，必然要經(jīng)歷從激烈博弈到逐步均衡的過程。

　　剛剛結(jié)束的國慶假期，不少人享受了近千個(gè)國有景區(qū)免費(fèi)開放或降價(jià)的實(shí)惠。這正是各方能夠接受的方案：讓門票價(jià)格既兼顧公共景區(qū)公益性，又保證其合理的保本盈利與可持續(xù)發(fā)展。

　　博弈，不等于此消彼長(zhǎng)，同樣可以兼顧共贏。

　　杭州富陽區(qū)，是《富春山居圖》的創(chuàng)作之地。然而，有千年造紙歷史的富陽，曾一度陷入美麗和發(fā)展難兩全的困境。

　　堅(jiān)決推動(dòng)造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，富陽騰籠換鳥，以先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、金融等新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一步步從“荒山惡水”變回“綠水青山”，再到“金山銀山”。

　　改革開放的歷史性成就，正是在一步步協(xié)調(diào)區(qū)域、群體利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的。

　　改革開放之初，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來的階段性發(fā)展政策，激發(fā)了各方面的積極性，帶來卓著成效——

　　40年來，7億多人成功擺脫貧困；2017年全國居民人均可支配收入達(dá)到25974元，扣除價(jià)格因素，比1978年實(shí)際增長(zhǎng)22.8倍。

　　7月19日，“四大項(xiàng)一天聯(lián)辦服務(wù)專窗”在廣州市越秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心亮相，工作人員將營業(yè)執(zhí)照遞交給申請(qǐng)者。 新華社記者 張加揚(yáng) 攝

　　黨的十八大以來，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，“使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的承諾擲地有聲。

　　扶貧托底，改革通過?；疽源俟?。

　　鄉(xiāng)村教育是全面建成小康社會(huì)的短板，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，則被認(rèn)為是其中最薄弱的一環(huán)。

　　因?qū)W校條件簡(jiǎn)陋、缺少師資，河南新安鐵門鎮(zhèn)陳村小學(xué)老君洞教學(xué)點(diǎn)一度瀕臨撤并。得益于城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的改革推進(jìn)，這里如今已成為新安縣“最美鄉(xiāng)村學(xué)校”。

　　削峰填谷，改革通過調(diào)分配以促公平。

　　2018年10月1日起，個(gè)人所得稅改革帶來第一波減稅“紅包”：納稅人的工資薪金所得“起征點(diǎn)”調(diào)至5000元，并適用新稅率表。綜合來看，中等以下收入者成為獲益最大的群體。

　　共建共享，改革通過高質(zhì)量發(fā)展以促公平。

　　國家稅務(wù)總局泉州市稅務(wù)局豐澤街辦稅服務(wù)廳的工作人員在新辦企業(yè)服務(wù)窗口為納稅人辦理業(yè)務(wù)（9月13日攝）。國地稅合并后，國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局在全省推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)。 新華社記者 宋為偉 攝