經(jīng)濟(jì)合作的助推者

　　2013年，習(xí)近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作構(gòu)想。一年時(shí)間，金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等相繼建立。在姚培生看來，在上合組織的發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)與其它成員國(guó)經(jīng)過共同努力，為上合機(jī)制化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，這一機(jī)制日益顯示出組織的有效性和成熟性。

　　地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流，經(jīng)濟(jì)合作是上合組織的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)與中亞成員國(guó)（哈吉烏塔）的貿(mào)易額從2002年的2.3億美元增長(zhǎng)到2017年的290.38億美元（2017年中哈雙邊貿(mào)易額為180億美元，中吉雙邊貿(mào)易額54.48億美元，中塔雙邊貿(mào)易額13.70億美元，中烏雙邊貿(mào)易額42.2億美元）,增長(zhǎng)約126倍。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，上合組織走上了通過不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)合作的方式以實(shí)現(xiàn)合作共贏的道路。上合組織成立后，中國(guó)與其他成員國(guó)的貿(mào)易從起步階段進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的新階段。

　　“隨著組織擴(kuò)員，上合組織的經(jīng)濟(jì)合作范疇開始擴(kuò)大，已不僅局限于歐亞大陸，向中亞和南亞地區(qū)蔓延。”周戎告訴記者，由于印度和巴基斯坦的加入，增加了約15億人口的龐大市場(chǎng)，原本僅限于中國(guó)、中亞以及中國(guó)與俄羅斯之間的互聯(lián)互通，顯然已不能滿足新形勢(shì)下所面臨的新需求。

　　與此同時(shí)，中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等近鄰間的貿(mào)易便利化和互聯(lián)互通仍稍顯不足，如海關(guān)方面如何改革，簽證方面如何簡(jiǎn)化等方面均仍待加強(qiáng)。“經(jīng)濟(jì)合作方面，上合組織仍有廣闊的發(fā)展空間，這也是中國(guó)未來重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。”周戎說。

　　人文交流的先行者

　　國(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通。

　　“相較之下，中國(guó)智慧與中國(guó)方案更容易被其它成員國(guó)所接受，不僅在于其視野更廣、眼界更遠(yuǎn)，可操作性更強(qiáng)，還在于對(duì)人文交流的注重。”在周戎看來，民間友好往來也是中國(guó)智慧的體現(xiàn)。

　　據(jù)汪金國(guó)介紹，目前，上合組織已經(jīng)建立起文化部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、科技部長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，在教育、體育、旅游、環(huán)保、藝術(shù)、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。成員國(guó)多次成功舉辦藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周等豐富多彩的人文交流活動(dòng)，并建立網(wǎng)絡(luò)式統(tǒng)一教育空間（上海合作組織大學(xué)），對(duì)夯實(shí)上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。

　　同時(shí)，中方通過啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)－上海合作組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”，邀請(qǐng)上海合作組織成員國(guó)人員來華研修研討、派遣中方專家顧問赴成員國(guó)提供政策咨詢、在成員國(guó)境內(nèi)開展當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等方式，加大同成員國(guó)在人力資源開發(fā)領(lǐng)域合作的廣度和深度，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)家民相親、心相通。

　　發(fā)展理念的引領(lǐng)者

　　自誕生之日起，上合組織便承擔(dān)了超越傳統(tǒng)國(guó)家間互動(dòng)模式、踐行新外交理念以推進(jìn)成員國(guó)之間合作的重要使命。在這些理念中，最具基礎(chǔ)性意義、也是最為關(guān)鍵的理念，是得到成員國(guó)普遍認(rèn)同的“上海精神”。

　　“‘上海精神’是成員國(guó)克服障礙與分歧，保障上合組織破浪前行的指南針。”汪金國(guó)向記者表示，由于“上海精神”順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，符合成員國(guó)共同發(fā)展、互利共贏的訴求，體現(xiàn)了新型國(guó)家間關(guān)系的內(nèi)涵，展示了先進(jìn)的文明交流形態(tài)，因此這一理念始終是上合組織的靈魂所在。

　　除“上海精神”外，中國(guó)提出的“新安全觀”、“和諧周邊”與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等理念均在上合組織的運(yùn)行中得到踐行，也得到上合組織各成員國(guó)的積極響應(yīng)。

　　李興告訴記者，無論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，還是“上海精神”，都主張互信、互利、平等、多種文明共存、共同發(fā)展。在他看來，上合的精神與“一帶一路”的精神，金磚的精神有諸多吻合之處，其相互交叉、相互滲透。在上合組織、“一帶一路”，及金磚國(guó)家機(jī)制里，中國(guó)都扮演著重要角色，中國(guó)理念始終起著重要的引領(lǐng)作用。

　　“上合組織的持續(xù)發(fā)展，對(duì)各成員國(guó)來說是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)際社會(huì)而言是福音而非威脅。”

　　在汪金國(guó)看來，上合組織將繼續(xù)在復(fù)雜多變、波譎云詭的世界中不斷探索，持續(xù)進(jìn)步。但他認(rèn)為，無論地區(qū)局勢(shì)如何變動(dòng)，中國(guó)仍將繼續(xù)奉行改革開放的基本原則、繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展的道路，一如既往地重視發(fā)展與周邊國(guó)家的友好關(guān)系。

　　“上合組織因其在中國(guó)周邊外交和多邊外交中所具有的重要地位，中國(guó)將始終如一地支持其發(fā)展。未來，通過積極參與‘一帶一路’倡議的建設(shè)和推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的形成，上合組織也將獲得新的發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的鞏固、發(fā)展和超越。”汪金國(guó)說。