經(jīng)濟(jì)合作的助推者
2013年,習(xí)近平主席提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作構(gòu)想。一年時(shí)間,金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等相繼建立。在姚培生看來,在上合組織的發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)與其它成員國(guó)經(jīng)過共同努力,為上合機(jī)制化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),這一機(jī)制日益顯示出組織的有效性和成熟性。
地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代潮流,經(jīng)濟(jì)合作是上合組織的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)與中亞成員國(guó)(哈吉烏塔)的貿(mào)易額從2002年的2.3億美元增長(zhǎng)到2017年的290.38億美元(2017年中哈雙邊貿(mào)易額為180億美元,中吉雙邊貿(mào)易額54.48億美元,中塔雙邊貿(mào)易額13.70億美元,中烏雙邊貿(mào)易額42.2億美元),增長(zhǎng)約126倍。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,上合組織走上了通過不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)合作的方式以實(shí)現(xiàn)合作共贏的道路。上合組織成立后,中國(guó)與其他成員國(guó)的貿(mào)易從起步階段進(jìn)入了快速增長(zhǎng)的新階段。
“隨著組織擴(kuò)員,上合組織的經(jīng)濟(jì)合作范疇開始擴(kuò)大,已不僅局限于歐亞大陸,向中亞和南亞地區(qū)蔓延。”周戎告訴記者,由于印度和巴基斯坦的加入,增加了約15億人口的龐大市場(chǎng),原本僅限于中國(guó)、中亞以及中國(guó)與俄羅斯之間的互聯(lián)互通,顯然已不能滿足新形勢(shì)下所面臨的新需求。
與此同時(shí),中國(guó)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦等近鄰間的貿(mào)易便利化和互聯(lián)互通仍稍顯不足,如海關(guān)方面如何改革,簽證方面如何簡(jiǎn)化等方面均仍待加強(qiáng)。“經(jīng)濟(jì)合作方面,上合組織仍有廣闊的發(fā)展空間,這也是中國(guó)未來重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域之一。”周戎說。
人文交流的先行者
國(guó)之交在于民相親,民相親在于心相通。
“相較之下,中國(guó)智慧與中國(guó)方案更容易被其它成員國(guó)所接受,不僅在于其視野更廣、眼界更遠(yuǎn),可操作性更強(qiáng),還在于對(duì)人文交流的注重。”在周戎看來,民間友好往來也是中國(guó)智慧的體現(xiàn)。
據(jù)汪金國(guó)介紹,目前,上合組織已經(jīng)建立起文化部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)、科技部長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,在教育、體育、旅游、環(huán)保、藝術(shù)、衛(wèi)生等各領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。成員國(guó)多次成功舉辦藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周等豐富多彩的人文交流活動(dòng),并建立網(wǎng)絡(luò)式統(tǒng)一教育空間(上海合作組織大學(xué)),對(duì)夯實(shí)上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。
同時(shí),中方通過啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)-上海合作組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”,邀請(qǐng)上海合作組織成員國(guó)人員來華研修研討、派遣中方專家顧問赴成員國(guó)提供政策咨詢、在成員國(guó)境內(nèi)開展當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額等方式,加大同成員國(guó)在人力資源開發(fā)領(lǐng)域合作的廣度和深度,以實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)家民相親、心相通。
發(fā)展理念的引領(lǐng)者
自誕生之日起,上合組織便承擔(dān)了超越傳統(tǒng)國(guó)家間互動(dòng)模式、踐行新外交理念以推進(jìn)成員國(guó)之間合作的重要使命。在這些理念中,最具基礎(chǔ)性意義、也是最為關(guān)鍵的理念,是得到成員國(guó)普遍認(rèn)同的“上海精神”。
“‘上海精神’是成員國(guó)克服障礙與分歧,保障上合組織破浪前行的指南針。”汪金國(guó)向記者表示,由于“上海精神”順應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,符合成員國(guó)共同發(fā)展、互利共贏的訴求,體現(xiàn)了新型國(guó)家間關(guān)系的內(nèi)涵,展示了先進(jìn)的文明交流形態(tài),因此這一理念始終是上合組織的靈魂所在。
除“上海精神”外,中國(guó)提出的“新安全觀”、“和諧周邊”與“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等理念均在上合組織的運(yùn)行中得到踐行,也得到上合組織各成員國(guó)的積極響應(yīng)。
李興告訴記者,無論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,還是“上海精神”,都主張互信、互利、平等、多種文明共存、共同發(fā)展。在他看來,上合的精神與“一帶一路”的精神,金磚的精神有諸多吻合之處,其相互交叉、相互滲透。在上合組織、“一帶一路”,及金磚國(guó)家機(jī)制里,中國(guó)都扮演著重要角色,中國(guó)理念始終起著重要的引領(lǐng)作用。
“上合組織的持續(xù)發(fā)展,對(duì)各成員國(guó)來說是機(jī)遇而非挑戰(zhàn),對(duì)國(guó)際社會(huì)而言是福音而非威脅。”
在汪金國(guó)看來,上合組織將繼續(xù)在復(fù)雜多變、波譎云詭的世界中不斷探索,持續(xù)進(jìn)步。但他認(rèn)為,無論地區(qū)局勢(shì)如何變動(dòng),中國(guó)仍將繼續(xù)奉行改革開放的基本原則、繼續(xù)堅(jiān)持和平發(fā)展的道路,一如既往地重視發(fā)展與周邊國(guó)家的友好關(guān)系。
“上合組織因其在中國(guó)周邊外交和多邊外交中所具有的重要地位,中國(guó)將始終如一地支持其發(fā)展。未來,通過積極參與‘一帶一路’倡議的建設(shè)和推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的形成,上合組織也將獲得新的發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的鞏固、發(fā)展和超越。”汪金國(guó)說。
