生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任任勇說，由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約制度、資源有償使用和補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系、績效考核和責(zé)任追究制度等8方面的制度，共85項(xiàng)改革任務(wù)和成果，構(gòu)成了源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明治理體系。

今年3月，十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》，生態(tài)文明正式寫入國家根本法，實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一。

以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

13日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了山西臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案等6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物案件的問責(zé)情況。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或停職，彰顯對環(huán)境違法行為堅(jiān)決“亮劍”的決心和行動。

“貫徹落實(shí)好生態(tài)文明思想、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，最重要的是要壓實(shí)各方責(zé)任，實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤說，“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)要求融入政治建設(shè)，要義之一就是要嚴(yán)格考核、嚴(yán)格問責(zé)。”

將資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的全過程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這正是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。

5年多來，我國加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，單位產(chǎn)品主要污染物排放強(qiáng)度、單位GDP能耗不斷降低，資源能源效率不斷提升。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，中國成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。

同時(shí)，通過強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單硬約束，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；通過大力整治京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)，有效解決“劣幣驅(qū)逐良幣”問題，為守法企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境；通過逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、綠色發(fā)展。

實(shí)踐證明，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著不可替代的作用。

（新華社北京5月22日電）

《 人民日報(bào) 》（ 2018年05月23日 01 版）