防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革取得突破進(jìn)展

習(xí)近平總書記非常重視防災(zāi)減災(zāi)工作。十八大以來，總書記曾多次就此作出重要指示。2015年5月29日，中央政治局以健全公共安全體系為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

2016年7月28日，習(xí)近平總書記到河北唐山市調(diào)研考察。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制、引導(dǎo)社會力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

△習(xí)近平在唐山向地震遇難同胞獻(xiàn)花籃

2016年10月11日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》。2017年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》，對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革作了全面部署。意見就健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制、健全屬地管理體制、完善社會力量和市場參與機(jī)制、全面提升綜合減災(zāi)能力、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作了具體部署。

2018年3月17日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在十三屆全國人大一次會議表決通過。根據(jù)該方案，將組建應(yīng)急管理部，目的在于推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。其中，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)也納入應(yīng)急管理部。4月16日上午，應(yīng)急管理部正式掛牌。

這一系列舉措表明，我國在建立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方面已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。組建應(yīng)急管理部對于加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌國家應(yīng)急能力，構(gòu)建一個統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急體系具有非常重要的作用。