2017年11月9日，下姜村村民迎來了一份特殊的禮物——習(xí)近平總書記給下姜村干部群眾寄來了親筆簽名的十九大首日封。
下姜村沒有辜負總書記的牽掛。通過道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤，保護山林，污染整治和農(nóng)房改造……一套“組合拳”打下來，如今這個村已是千島湖南岸深山中的美麗鄉(xiāng)村，山清水秀、翠竹掩映、街道整潔。2017年下姜村常住人口人均可支配收入達27045元，是2001年2154元的12.56倍。
15年歲月如歌，15年接續(xù)奮斗。
浙江15年間扎實推進“千村示范、萬村整治”工程的生動實踐和成功經(jīng)驗，對當(dāng)前我國建設(shè)美麗中國、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有參考意義：
一是規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。浙江形成以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系。
村莊布局規(guī)劃方面，浙江提出“中心村”主要建設(shè)公共服務(wù)中心，吸引人口集聚、輻射周邊村莊；“一般村”主要實行環(huán)境整治、改善村容村貌；“高山偏遠村”、“空心村”主要實行異地搬遷；“歷史文化村落”主要實行保護修建，促進歷史古跡、自然環(huán)境與村莊融為一體。
二是堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。從農(nóng)村實際出發(fā)，把握好整治力度、建設(shè)深度、推進速度、財力承受度以及農(nóng)民接受度，不搞一刀切、大拆大建。農(nóng)村垃圾處理、污水治理是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)的兩個前置性工程，做到位才可避免工作反復(fù)，可以此為“先手棋”，推進全域性整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)整治。
三是堅持群眾視角。宣傳群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展顯勢，規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)并重，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村新型業(yè)態(tài)培育有機結(jié)合，開拓農(nóng)民“就地就近就業(yè)”門路，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
遵照“千村示范、萬村整治”工程的部署推進，在新發(fā)展理論指引下，浙江久久為功建設(shè)，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。不僅在安吉、德清、富陽、臨安等浙北縣區(qū)，諸暨、麗水、衢州等地鄉(xiāng)村面貌也煥然一新，美麗公路串起“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣示范縣”“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村”“精品村”“美麗庭院”等，帶動浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國。
截至2017年底，浙江省累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設(shè)，占全省建制村總數(shù)的97％；74％的農(nóng)戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋，41％的建制村實施生活垃圾分類處理。
一種久久為功的堅定意志
——下大氣力建設(shè)生態(tài)文明，合力繪就綠色發(fā)展新圖景
昔日窘迫的橫坎頭村已改變了容顏，村里錨定“紅色旅游”和“綠色發(fā)展”兩個主色調(diào)，實現(xiàn)了快速發(fā)展：從當(dāng)年負債45萬元到村級固定收入260余萬元，農(nóng)民人均可支配收入27568元，被評為浙江省全面小康示范村、全國文明村。
橫坎頭村的變遷如同一個縮影。
從浙江“千村示范、萬村整治”工程中，人們可以看到中國正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護關(guān)系的樣本，也看到了未來美麗中國的范例。
“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”，恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)，讓農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢變成農(nóng)村發(fā)展的寶貴資本，才能書寫好新時代中國生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。
浙江“千村示范、萬村整治”工程推進的15年間，經(jīng)歷三個階段：
2003至2007年示范引領(lǐng)，1萬多個建制村推進道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤等；
2008至2012年整體推進，主抓畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造；
2013年以來深化提升，攻堅生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護利用。
由淺入深，從點到面。隨著“千村示范、萬村整治”工程廣度和深度的拓展，“美麗鄉(xiāng)村”的內(nèi)涵也不斷豐富。從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟，再到美麗生活，“三美融合”帶給浙江鄉(xiāng)村勃勃生機，這也昭示建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建美麗中國也是一個系統(tǒng)、長期的過程。
堅定信心，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展——
江南4月，嶺上開遍映山紅的時節(jié)，浙江富陽萬市鎮(zhèn)何家村村主任李龍云正在村里“巡花”，一場“鄉(xiāng)村百花大會”打擂正酣，每家每戶都用鮮花裝點起鄉(xiāng)村庭院。
這里發(fā)揮獨特的鮮花優(yōu)勢，吸引了大量的城市游客，讓美麗庭院變“美麗經(jīng)濟”，目的是推進環(huán)境整治，打造美麗家園，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。
村有千百種，特色、風(fēng)情各不同。堅持從村級經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特征、資源條件等實情出發(fā)規(guī)劃，浙江“千村示范、萬村整治”工程分類探索、先行先試，形成了一批可看可學(xué)可推廣的發(fā)展模式。廣大基層黨組織帶領(lǐng)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)，建成了一大批“生態(tài)村”“民俗村”“花園村”“文化村”，有效改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
“綠水青山就是金山銀山。”在安吉的余村村口，一塊巨大的石碑上刻著的這10個大字，已經(jīng)深深鐫刻在5600萬浙江兒女心中，并在神州大地呈現(xiàn)燎原之勢。
