八、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流教育科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。制定特殊人才政策，集聚高端創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新文化和氛圍。創(chuàng)新科技合作模式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及綜合運(yùn)用，構(gòu)建國(guó)際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　九、建設(shè)宜居宜業(yè)城市。按照雄安新區(qū)功能定位和發(fā)展需要，沿城市軸線、主要街道、鄰里中心，分層次布局不同層級(jí)服務(wù)設(shè)施，落實(shí)職住平衡要求，形成多層級(jí)、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建具有雄安特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的教育體系。增加雄安新區(qū)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源總量，建設(shè)體系完整、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)。優(yōu)化調(diào)整雄縣、容城、安新3個(gè)縣城功能，妥善解決土地征收、房屋拆遷、就業(yè)安置等事關(guān)群眾切身利益的問題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

　　十、打造改革開放新高地。要把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，總結(jié)吸收我國(guó)改革開放40年來的經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新，探索新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新路徑。對(duì)符合我國(guó)未來發(fā)展方向、對(duì)全國(guó)起重要示范帶動(dòng)作用、對(duì)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的體制機(jī)制改革創(chuàng)新在新區(qū)先行先試，爭(zhēng)取率先在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，率先在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系等方面取得新突破，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)提供示范。

　　十一、塑造新時(shí)代城市特色風(fēng)貌。要堅(jiān)持順應(yīng)自然、尊重規(guī)律、平原建城，堅(jiān)持中西合璧、以中為主、古今交融，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，形成中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好單體建筑設(shè)計(jì)，追求建筑藝術(shù)，強(qiáng)化對(duì)建筑體量、高度、立面、色調(diào)等要素的規(guī)劃引導(dǎo)和控制，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。要注重保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因，體現(xiàn)中華傳統(tǒng)經(jīng)典建筑元素，彰顯地域文化特色，體現(xiàn)文明包容，打造城市建設(shè)的典范。

　　十二、保障城市安全運(yùn)行。牢固樹立和貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，以城市安全運(yùn)行、災(zāi)害預(yù)防、公共安全、綜合應(yīng)急等體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系，提升綜合防災(zāi)水平?？茖W(xué)確定雄安新區(qū)防洪和抗震等安全標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防、高質(zhì)量建設(shè)，確保千年大計(jì)萬無一失。按照以水定城、以水定人的要求，科學(xué)確定用水總量，完善雄安新區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)，形成多源互補(bǔ)的雄安新區(qū)供水格局。實(shí)現(xiàn)電力、燃?xì)?、熱力等清潔能源穩(wěn)定安全供應(yīng)，提高能源安全保障水平。

　　十三、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。雄安新區(qū)要加強(qiáng)同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，與北京中心城區(qū)、北京城市副中心合理分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場(chǎng)之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速便捷的交通體系。要加強(qiáng)對(duì)雄安新區(qū)及周邊區(qū)域的管控力度，劃定管控范圍和開發(fā)邊界，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管控，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　十四、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，要有功成不必在我的精神境界，保持歷史耐心，合理把握開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖干到底，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。《雄安規(guī)劃綱要》是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本依據(jù)，必須堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。各有關(guān)方面要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持大歷史觀，全力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)下，河北省委和省政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制，完善規(guī)劃體系，抓緊深化和制定控制性詳細(xì)規(guī)劃及交通、能源、水利等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，按程序報(bào)批實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、單位，北京市、天津市等各地區(qū)，要積極主動(dòng)對(duì)接和支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　《雄安規(guī)劃綱要》執(zhí)行中遇有重大事項(xiàng)，要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

　　中共中央　　

　　國(guó)務(wù)院　　

　　2018年4月14日　

　　（新華社北京4月20日電）　

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月21日 01 版）

原文標(biāo)題：中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復(fù)
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