《“十三五”規(guī)劃綱要》提出，積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，參與沿線重要港口建設(shè)與經(jīng)營，推動共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿(mào)易通道。推進(jìn)公鐵水及航空多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建國際物流大通道，加強(qiáng)重要通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”如何體現(xiàn)“五通”建設(shè)的呢？

政策相通。“21世紀(jì)海上絲綢之路”自我國沿海港口出發(fā)，經(jīng)過馬六甲海峽，通向印度洋，途中經(jīng)過的區(qū)域主要包括東南亞、南亞、西亞、北非等地區(qū)與南太平洋地區(qū)，海上絲路沿線的國家被緊密地聯(lián)系在一起，例如，目前中國啟動了中日韓自貿(mào)區(qū)談判，同時(shí)升級同東盟自貿(mào)區(qū)的關(guān)系，拓寬合作渠道，推動區(qū)域一體化進(jìn)程。同時(shí)，海上絲綢之路也以其高度的包容性同陸上絲綢之路相配合，“一帶一路”內(nèi)外相兼，海陸相結(jié)，同時(shí)推進(jìn)我國改革開放的進(jìn)一步深化與亞歐大陸乃至世界的和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

設(shè)施聯(lián)通。在2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中，習(xí)近平主席指出，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”首先要著眼于口岸基礎(chǔ)設(shè)施，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道，推進(jìn)港口合作建設(shè)，增加海上航線和班次，加強(qiáng)海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制，加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平。

貿(mào)易暢通。“21世紀(jì)海上絲綢之路”將海洋，尤其是港口，只是作為貿(mào)易通道的功能予以提升，通過產(chǎn)業(yè)布局，港口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)“海上經(jīng)濟(jì)走廊”，并向內(nèi)陸延伸，消除沿海—內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展差距。為體現(xiàn)21世紀(jì)時(shí)代特色，“一帶一路”相關(guān)支點(diǎn)國家和地區(qū)建立起“數(shù)字驛站”，將陸上與海上信息系統(tǒng)化、規(guī)?；?、智能化，定當(dāng)推動“變道超車”的夢想早日實(shí)現(xiàn)，大大提升海上貿(mào)易。

資金融通。“21世紀(jì)海上絲綢之路”通過開發(fā)性金融做法，打造海外利益區(qū)，賦予海洋（港口）貿(mào)易之外的金融、投資功能。如今，新加坡和倫敦是人民幣離岸清算中心的成功試點(diǎn)。將來，“21世紀(jì)海上絲綢之路”還會挖掘更多海上支點(diǎn)城市，形成資金鏈，推動人民幣國際化。

民心相通。泉州、寧波、廣州、南京等9個(gè)城市聯(lián)合申報(bào)“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)。中國港口城市與沿線港口城市正在締結(jié)各種合作協(xié)定，推行海上旅游、培訓(xùn)、文化等合作，促進(jìn)沿海、沿線民心相通。

當(dāng)然，誠如鄭和當(dāng)年所預(yù)測的“欲國家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取之海洋，危險(xiǎn)亦來自海上”，“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)也要注意評估、應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)，致力于海洋伙伴關(guān)系、“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)，彰顯新的海洋文明。

（王義桅，察哈爾學(xué)會一帶一路研究中心主任，海外網(wǎng)專欄作者）

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原文標(biāo)題：“海上絲路”，中國打算這樣建
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