美東時(shí)間4月3日,美國發(fā)布對(duì)華“301調(diào)查”項(xiàng)下征稅產(chǎn)品建議清單,涉及中國約500億美元出口。數(shù)小時(shí)內(nèi),中方多部門相繼強(qiáng)勢(shì)回應(yīng),4月4日下午,中方公布對(duì)自美進(jìn)口的大豆、汽車、化工品等500億美元商品征稅的對(duì)等措施。多方分析指出,從商品清單選擇來看,中方的反擊精準(zhǔn)有力。中國此次“亮劍”,是不屈從外部壓力,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的正義行動(dòng)。面對(duì)中美貿(mào)易摩擦,中方態(tài)度一如既往:打,奉陪到底;談,大門敞開。
先禮后兵 合理反擊
美國發(fā)布的建議征稅清單涵蓋中國約1300個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品,價(jià)值約500億美元,建議稅率為25%,涉及信息和通信技術(shù)、航空航天、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)。
美方此舉遭到各方強(qiáng)烈反對(duì)。英國《金融時(shí)報(bào)》在4日?qǐng)?bào)道中采訪了數(shù)位美國商界人士,他們普遍表示對(duì)美方此舉“憂心忡忡”甚至“憤怒”。4日當(dāng)天,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國國際商會(huì)、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等商協(xié)會(huì)紛紛發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)美國征稅的舉動(dòng)。
“美國清單主要針對(duì)‘中國制造2025’,試圖封殺中國制造業(yè)向高端領(lǐng)域進(jìn)軍的道路,此外,還試圖通過征稅來削減貿(mào)易逆差。在這種情況下,中國只有反制,讓貿(mào)易保護(hù)主義付出代價(jià)。”商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
商務(wù)部副部長王受文表示,美方此舉沒有任何事實(shí)依據(jù),違背美方國際義務(wù),威脅中國經(jīng)濟(jì)安全,危及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定。本著國際法精神,中國也公布了將近500億美元的清單。“這個(gè)做法是被迫采取,同時(shí)也是克制的。”王受文說。
4月4日,中國還就美國對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下征稅建議在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提起磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。
俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱,美國的做法是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,嚴(yán)重動(dòng)搖了世界貿(mào)易組織(WTO)的根基,使多邊貿(mào)易體制面臨空前險(xiǎn)境。中國對(duì)美實(shí)施反制措施是運(yùn)用WTO規(guī)則,先禮后兵,合理反擊,是維護(hù)中國利益而采取的正當(dāng)舉措。
祭出重拳 留有后手
4日下午,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,對(duì)原產(chǎn)于美國的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅,涉及中國自美約500億美元的進(jìn)口額。
“提出目錄和相關(guān)順序是有依據(jù)的。”財(cái)政部副部長朱光耀舉了大豆的例子。他說,美國的大豆對(duì)中國的出口占美國全部出口大豆的62%,2017年,美國向中國出口大豆3285.4萬噸,占中國整個(gè)進(jìn)口的34.39%。“進(jìn)口量太大,中國種植大豆的農(nóng)民向相關(guān)協(xié)會(huì)提出了訴求,美國政府方面的補(bǔ)貼已經(jīng)影響到了中國種植大豆農(nóng)民的利益,中國政府要尊重中國農(nóng)民的要求,尊重中國大豆協(xié)會(huì)的政策訴求。”朱光耀說。
在多位專家看來,精準(zhǔn)、有力是中方此次反制清單的特點(diǎn)。“中方清單的選擇是很慎重、有講究的。選擇了美國對(duì)中國依存度高的商品,讓美方產(chǎn)生壓力。雖只有106項(xiàng)商品,但大豆、汽車、飛機(jī)等大件將產(chǎn)生很大影響。”白明說,中方這次敢“三箭齊發(fā)”,說明后面還有更強(qiáng)的“武器”。此前中國針對(duì)美國232措施對(duì)128項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅是宣示決心;這次出重拳;下一次還有“后手”。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的報(bào)道則認(rèn)為,若真“開打”,中方更有能力反擊美方。報(bào)道稱,如果美中貿(mào)易繼續(xù)惡化,美國制造業(yè)增長將受到拖累。而中國目前依賴美國供應(yīng)商的產(chǎn)品還有其他選擇,例如可以改從南美國家進(jìn)口豬肉,也可以尋找其他大豆供應(yīng)來源。
