對(duì)外機(jī)構(gòu) 展現(xiàn)大國(guó)自信

中國(guó)一直在國(guó)際社會(huì)中扮演著開放、包容和負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。此次機(jī)構(gòu)改革中新組建的國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署受到海外媒體的矚目。

路透社報(bào)道稱，中國(guó)組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署將更好地協(xié)調(diào)對(duì)外援助項(xiàng)目。報(bào)道指出，新機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)制定外援政策，提供援助并監(jiān)督其執(zhí)行情況。其援引新華社報(bào)道稱，此舉是充分發(fā)揮對(duì)外援助作為大國(guó)外交的重要手段作用，加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好服務(wù)國(guó)家外交總體布局和共建“一帶一路”。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪俄羅斯相關(guān)專家指出，組建這個(gè)新部門意味著中國(guó)將在“一帶一路”倡議框架下，進(jìn)一步參與國(guó)際援助項(xiàng)目，分享發(fā)展果實(shí)。報(bào)道稱，中國(guó)重視維持負(fù)責(zé)任的全球大國(guó)形象，高質(zhì)量地做出援助決定非常重要。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也采訪學(xué)者稱，這個(gè)以外交為導(dǎo)向的新機(jī)構(gòu)符合中國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，有利于強(qiáng)化中國(guó)走向世界舞臺(tái)的自信。

此外，改革方案中提到的組建文化和旅游部及國(guó)家移民管理局的計(jì)劃也成為境外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。外媒認(rèn)為，此舉釋放出中國(guó)集中精力布局大國(guó)外交、擴(kuò)大對(duì)外影響力的信號(hào)。

臺(tái)灣《旺報(bào)》關(guān)注到，擬組建文化和旅游部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署及國(guó)家移民管理局，“一部一署一局”反映了中國(guó)的大外交架構(gòu)。除官方外交活動(dòng)外，對(duì)外援助與文化融合等軟性外交，將是中國(guó)未來(lái)外交重心之一。擬組建文化和旅游部，除維護(hù)各類文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)秩序，也要加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走出去等。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，整合現(xiàn)有的文化部和國(guó)家旅游局，組建文化和旅游部，將“增強(qiáng)和彰顯文化自信”“提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”。報(bào)道還指出，文化和旅游部、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署及國(guó)家移民管理局這3個(gè)擬組建的部門，是根據(jù)中國(guó)綜合國(guó)力提升現(xiàn)狀、依職能進(jìn)行重組，為中國(guó)外交整體布局與擴(kuò)大對(duì)外影響力服務(wù)，能夠增強(qiáng)中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)保等方面新挑戰(zhàn)的能力。

金融監(jiān)管 防范化解風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于即將組建的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，外媒也抱以極高關(guān)注。不少媒體認(rèn)為，中國(guó)對(duì)金融監(jiān)管體制的改革有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

意大利《共和國(guó)報(bào)》稱，中國(guó)要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)之一就是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

彭博社指出，中國(guó)將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，是遏制金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵舉措。報(bào)道援引專家的話指出，此次合并將有效遏制監(jiān)管套利行為。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，此次對(duì)國(guó)內(nèi)金融和商業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面改革，將助力政府打好防范銀行體系和整體經(jīng)濟(jì)深層風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)的報(bào)道中，有專家表示，總體來(lái)看，金融監(jiān)管的“中心化”是大趨勢(shì)，機(jī)構(gòu)改革也必須符合政策的大方向。

路透社的報(bào)道援引專家的話指出，這次機(jī)構(gòu)改革適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和宏觀調(diào)控管理的要求，最大的變化在于政府的重復(fù)職能得到歸并和統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)管理部門權(quán)責(zé)更加明確集中，有利于進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置的決定性作用。

加強(qiáng)環(huán)保 建設(shè)美麗中國(guó)

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，此次機(jī)構(gòu)改革方案提議設(shè)立兩個(gè)部門——自然資源部和生態(tài)環(huán)境部，以加強(qiáng)對(duì)污染的控制，這有助于更好地對(duì)環(huán)境和資源進(jìn)行保護(hù)。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，中國(guó)把污染防治作為重要任務(wù)，建立新的生態(tài)環(huán)境部是減少管理權(quán)限交叉重疊的重要一步。報(bào)道稱，這一新機(jī)構(gòu)將吸納現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)部職責(zé)，并承擔(dān)各種監(jiān)控和消除污染的責(zé)任。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也注意到了環(huán)保機(jī)構(gòu)的改革。報(bào)道稱，遏制污染是此次改革中黨和政府優(yōu)先考慮的問(wèn)題之一，將防治空氣污染、水污染和農(nóng)業(yè)污染等職責(zé)整合，組建一個(gè)強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)部門是此次改革中最重要的新變化。

彭博社也指出，中國(guó)正在建立一個(gè)更強(qiáng)大的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)。報(bào)道援引專家的話分析稱，將國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的生態(tài)環(huán)境部，是蘊(yùn)含著巨大國(guó)際影響力的舉措。

路透社援引專家的話表示，新的管理結(jié)構(gòu)將使空氣、水、土壤等生態(tài)保護(hù)工作更加協(xié)調(diào)。這標(biāo)志著中國(guó)將繼續(xù)履行承諾，改善環(huán)境質(zhì)量。

日本共同社報(bào)道表示，新部門的設(shè)立將促進(jìn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)，助力中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“美麗中國(guó)”建設(shè)。（陳振凱 侯 顆 桑珊珊）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年03月17日   第 06 版）

原文標(biāo)題：全球關(guān)注：中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革全球關(guān)注：中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革

原文鏈接：http://news.haiwainet.cn/n/2018/0317/c3543388-31280802.html