十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議13日上午在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于監(jiān)察法草案的說(shuō)明、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案，改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)。

本次機(jī)構(gòu)改革為什么要這么改?有什么看點(diǎn)?

一、“合并同類項(xiàng)” 力圖解決“政出多門”

本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一大特點(diǎn)是用“合并同類項(xiàng)”辦法解決問(wèn)題，以前散落在各個(gè)部委的職責(zé)被整合在一起。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，實(shí)現(xiàn)一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)成為此次改革的一大基本邏輯。

例如，針對(duì)當(dāng)前自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問(wèn)題，方案提出組建自然資源部，對(duì)山水林田湖草進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

此外，還擬整合長(zhǎng)期分散在環(huán)保部等多個(gè)機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，組建生態(tài)環(huán)境部，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。

在審計(jì)方面，國(guó)家發(fā)改委的重大項(xiàng)目稽查、財(cái)政部對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督以及國(guó)資委對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)都將劃入審計(jì)署。