以人民為中心是人民政府的本質(zhì)屬性。機(jī)構(gòu)改革，任何時(shí)候都要堅(jiān)持和凸顯這一屬性。

3月13日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議聽取了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明。方案對(duì)國(guó)務(wù)院組成部門和其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整，減少了8個(gè)正部級(jí)機(jī)構(gòu)和7個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順了職責(zé)關(guān)系。這一改革，適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，致力于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，從根本上講就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿人民性這一改革的根本價(jià)值取向。

從歷史看，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活不斷改善，上層建筑就要適應(yīng)新的要求不斷進(jìn)行改革。這是人類社會(huì)發(fā)展的一條普遍規(guī)律。順應(yīng)這一規(guī)律，因應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，中共十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。同以往歷次機(jī)構(gòu)改革相比，這一改革的力度之大，影響面之廣，觸及的利益關(guān)系之復(fù)雜，都十分少有，堪稱一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定信心，充分體現(xiàn)了我們黨下決心解決多年想解決而沒有解決的問題的堅(jiān)強(qiáng)意志。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，正是根據(jù)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》形成的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，是貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆三中全會(huì)精神的重要部署。

“審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無(wú)不可為之事。”從此前國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置看，有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。著力解決突出矛盾和問題，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革旨在堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力。根據(jù)改革方案，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置將更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，有效貫穿了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一改革的政治主題，目標(biāo)是為全面貫徹落實(shí)中共十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障。

讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改革必須致力于解決人民群眾最關(guān)切最直接的利益問題。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，就體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心這一重要原則，著眼于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會(huì)保障制度和公共服務(wù)體系，在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化力度，著力組建一批新機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能，為的正是更好保障和改善民生、維護(hù)公共安全。實(shí)踐啟示我們，以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，才能建設(shè)好人民滿意的服務(wù)型政府。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷推進(jìn)改革，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府，就一定能更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。（吳人）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2018年03月14日   第 01 版）

原文標(biāo)題:機(jī)構(gòu)改革凸顯以人民為中心

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