修改憲法是為了更好體現(xiàn)人民意志(在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——代表委員議國(guó)是)

　　——代表委員審議討論憲法修正案草案

　　對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作部分修改，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。憲法修正案草案在形成過(guò)程中充分發(fā)揚(yáng)了民主，集中了各方面智慧，體現(xiàn)了黨和人民的共同意志。

　　3月7日，出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員審議、討論憲法修正案草案。代表委員認(rèn)為，憲法修改是國(guó)家政治生活中的一件大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是為了確保黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

　　鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

　　憲法修正案草案將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，作為指導(dǎo)思想。代表委員認(rèn)為，這體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)憲法完善發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　“一個(gè)民族的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有賴于思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須以科學(xué)的理論為行動(dòng)指南。指導(dǎo)思想如同氧氣，須臾不可缺少。黨的十九大通過(guò)的黨章修正案，以黨內(nèi)根本法的形式確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為全黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，充分反映了全黨全國(guó)各族人民的共同意愿，對(duì)于鞏固全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。”四川省社科院研究員楊先農(nóng)代表說(shuō)。

　　“‘觀時(shí)而制法，因事而制禮。’憲法必須隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展。”北京大學(xué)校長(zhǎng)林建華代表說(shuō)，法治建設(shè)從來(lái)都是隨著社會(huì)和時(shí)代進(jìn)步而不斷探索、不斷總結(jié)、不斷進(jìn)步的。這次憲法修改把我們黨和人民在理論和實(shí)踐中取得的創(chuàng)新成果體現(xiàn)出來(lái)，是時(shí)代必然、實(shí)踐必要、法治必需。通過(guò)憲法修改的方式，把黨的主張和人民的意愿及時(shí)轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定，可以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。

　　保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安

　　憲法修正案草案站在健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了一系列重大制度設(shè)計(jì)，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國(guó)家主席任期制度、國(guó)務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度，等等。代表委員認(rèn)為，這些重大修改，是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

　　“‘中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)’，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要論斷，這是歷史事實(shí)和現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，將其充實(shí)進(jìn)憲法總綱第一條第二款，與憲法對(duì)我國(guó)國(guó)體的規(guī)定內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的體現(xiàn)。”寧夏社科院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所所長(zhǎng)李保平委員說(shuō)，憲法有必要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)從具體制度層面上升到國(guó)家根本制度層面，使之具有更強(qiáng)的制度約束力和更高的法律效力，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)社會(huì)主義制度的執(zhí)行有效落實(shí)到國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

　　“中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人‘三位一體’的領(lǐng)導(dǎo)體制，是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中逐步探索出的治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出修改，很有必要，有利于使‘三位一體’領(lǐng)導(dǎo)體制在憲法上得以統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。”中央文獻(xiàn)研究室副主任張宏志委員說(shuō)，在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出修改，是著眼于健全黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，在憲法上作出制度安排。這一修改，不意味著改變黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部退休制，也不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制。

　　北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委員會(huì)主任張碩輔代表說(shuō)：“憲法修正案草案確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位，是推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的重大制度設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊了監(jiān)督體系的短板，對(duì)于形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系具有重大意義。”他說(shuō)，通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，將有效解決監(jiān)察覆蓋面過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施，必將進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效。