撥開迷霧 回看囧途
破紀(jì)錄大霧天氣 帶來的海島思考
有專家認(rèn)為，這是極端天氣和集中出游導(dǎo)致的失衡；極端情況下的應(yīng)對之策考驗(yàn)管理者的智慧
羊城晚報(bào)記者 李國輝 李妹妍
“67年來都沒有出現(xiàn)過春節(jié)期間持續(xù)大霧天氣”、“現(xiàn)實(shí)打破了預(yù)期”、“破紀(jì)錄的一次”、“讓人措手不及”……2月18日至2月24日，大霧導(dǎo)致?？谌蟾劭谶B續(xù)停航，每天上萬車輛排在三個港口。
方便面成了待渡車主的主食 羊城晚報(bào)記者 黃巍俊 攝
昨日上午，濃霧再襲瓊州海峽，原已取消臨時(shí)交通管制的海口三大港口，被迫再次停航了一上午，并重新實(shí)施臨時(shí)交通管制。
“這是我們從來沒有遇到過的一個極大的挑戰(zhàn)！”海南港航控股有限公司輪渡調(diào)度室新聞發(fā)言人謝煥杰接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示，這也是?？谟惺芬詠碜畲笠?guī)模的一次車輛滯港事件。
羊城晚報(bào)記者了解到，近10年來，隨著海南國際旅游島建設(shè)逐漸步入正軌，帶動海南經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也給海南旅游的軟硬件設(shè)施，帶來了諸多挑戰(zhàn)。
對于這次突如其來的事件，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認(rèn)為，這是發(fā)生在春節(jié)期間和特殊天氣下的事件，是在長假短缺的情況下，集中出游導(dǎo)致供求失衡的情況。面對極端天氣條件，作為國際旅游島的海南必須在旅游軟硬件水平上做得更加國際化。
據(jù)海南省旅發(fā)委統(tǒng)計(jì)，僅在今年春節(jié)黃金周期間，海南接待游客達(dá)到約568萬人次，同比去年增長了10%。
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車主們的苦惱
制圖/李煥菲
1 廣州游客 38小時(shí)的“最囧歸途”
自駕從三亞到?？?，汽車坐輪渡穿越瓊州海峽，再從雷州半島自駕回廣州……讓廣州白領(lǐng)陳瑾瑾沒有料想到的是，原本只要12個小時(shí)左右的春節(jié)探親游歸途，會是一次跨越兩天兩夜，持續(xù)了38小時(shí)的“車在囧途”，成了回憶起來感覺“痛不欲生”的一段經(jīng)歷。
年初二到初六，陳瑾瑾與丈夫、父母、哥哥等一家七口從廣州自駕到海南儋州探親，初六到三亞短暫游玩一天之后，一家人準(zhǔn)備返回廣州。
盡管當(dāng)時(shí)已經(jīng)知道，?？谌蟾劭趶?8號開始就因?yàn)榇箪F陸續(xù)停航，數(shù)萬車輛滯留在港口附近。但迫于要趕回廣州上班，陳瑾瑾一家人還是硬著頭皮驅(qū)車前往海口。
“再等下去我們無法確定是否還有大霧。”22日(大年初七)上午，陳瑾瑾從三亞出發(fā)前往?？冢竭_(dá)?？跁r(shí)已是中午1點(diǎn)多，隨后就按照導(dǎo)流指示，加入了秀英港外滯留排隊(duì)的車龍中。
在港區(qū)滯留的自駕車輛中，除兩三成是廣東車輛外，其他都是來自全國各地，有不少掛著北京、東北、河北、河南、新疆等地車牌。
時(shí)間一點(diǎn)點(diǎn)地過去，車龍龜速緩慢移動，丈夫和哥哥輪換著開車。即使如此，一家人很快就疲憊不堪。坐得太累了，還要時(shí)不時(shí)下去走動一下。
當(dāng)?shù)卣ㄟ^廣播和互聯(lián)網(wǎng)，不斷向滯港車輛發(fā)出警告：港口外道路嚴(yán)重?fù)矶?，過海車輛滯港時(shí)間可能會長達(dá)14小時(shí)以上，建議其他過海車輛23日早6時(shí)前暫不前往?？谌?。
等待的時(shí)間很長，從中午持續(xù)到晚上，再到凌晨……盡管如此，海南當(dāng)?shù)厝嗣竦臒崆椋瑓s讓陳瑾瑾一家感受到“人間自有真情在”——
附近小區(qū)的業(yè)主自發(fā)出來指揮交通，志愿者挨個派水、派面包，附近的酒店為旅客準(zhǔn)備熱水，還可以借用洗手間，連便利店的老板也為車上的乘客燒起了熱水泡方便面……為了方便游客扔垃圾，在排隊(duì)等候的區(qū)域，每隔幾十米就安置有黑色的垃圾袋，甚至可以將湯汁和方便面盒分離扔掉。
第二天早上7點(diǎn)，在經(jīng)歷了18個小時(shí)的漫長等待后，一家人才終于駕車上了輪渡。當(dāng)天晚上10點(diǎn)多，他們終于進(jìn)入了廣州市區(qū)。“從三亞出發(fā)，到回到廣州，整整38個小時(shí)，太痛苦了。”陳瑾瑾說。
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回家過年
“地頭蟲”被困“蛇餅路”
當(dāng)陳瑾瑾一家七口在秀英港排隊(duì)等待時(shí)，阿蒙一家三口，則在直線距離14公里外的新海港外，同樣在排隊(duì)等待過海。
阿蒙是海南定安縣人，從2002年大學(xué)畢業(yè)后就在廣州工作，從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。早從大學(xué)開始，他每年春節(jié)都要經(jīng)過瓊州海峽，坐上渡輪回到海南過年。近10年來，每年都要自駕往返，本打算初六返回廣州，但了解到大霧導(dǎo)致過海車輛滯留后，阿蒙與家人便改變了計(jì)劃，初七出發(fā)。原以為已經(jīng)躲過高峰，卻仍然迎來了上船前20多個小時(shí)的漫長等待。
22日早上，阿蒙一家三口從定安出發(fā)，中午11時(shí)左右他們到達(dá)?？诤笳绽枷蛐阌⒏圻^海。但到了鄰近秀英港附近的路口才發(fā)現(xiàn)，拐進(jìn)濱海大道的路口全封了，必須繞出去排隊(duì)進(jìn)入。
阿蒙果斷放棄從秀英港過海的打算，直奔新海港，但等待他的仍然是不見盡頭的車龍。
將近十一公里左右的路程，從中午11時(shí)40左右開始排隊(duì)，一直到23日凌晨2時(shí)20分左右，才進(jìn)入新海港內(nèi)部道路“蛇形排隊(duì)”，期間每公里路程需要一個多小時(shí)。直到第二天早上8時(shí)，他們才順利登船，中午12時(shí)到達(dá)湛江海安港。
阿蒙告訴記者，前些年，從海安港過海到?？冢枰群荛L時(shí)間，有的時(shí)候因?yàn)榈炔次坏脑颍枰?到8個小時(shí)。新海港投入使用之后，時(shí)間已經(jīng)大大縮短了，三個小時(shí)左右就可以到?？?。而從海口到海安港，也比10年前快了很多。
管理者的苦惱
67年沒遇上的極端天氣
“這是我從警以來，滯港最嚴(yán)重的一次，也是整個海口全民應(yīng)對規(guī)模最大的一次。究竟還有多少車輛滯留在島上，我們無法判斷。”2月23日下午，?？谑薪痪ш?duì)法制宣傳科科長林明智向羊城晚報(bào)記者表示。
18日(大年初三)開始，受大霧影響，瓊州海峽渡輪陸續(xù)停航。受大霧影響造成大量車輛滯港之后，?？趩恿艘患墤?yīng)急預(yù)案，全體警員取消休假，全警上路。
究竟還有多少車輛滯留？海南港航控股有限公司輪渡調(diào)度室新聞發(fā)言人謝煥杰23日下午接受羊城晚報(bào)記者采訪表示，仍然無法統(tǒng)計(jì)。
羊城晚報(bào)記者了解到，從除夕(15日)至初九(24日)21時(shí)，?？诘男阌⒏邸⑿潞８酆突浐ｈF路南港三大港口，已一共運(yùn)送14.2萬輛汽車出島。
24日，在應(yīng)急一級響應(yīng)第5天后，?？谛阌⒏邸⑿潞８?、粵海鐵南港三港的待渡車輛已經(jīng)保持在萬輛以下，市區(qū)交通已經(jīng)得到緩解。
但到了昨日早上，受濃霧影響，?？谌蟾劭谠俣确夂剑疽呀?jīng)取消臨時(shí)交通管制的港口，也被迫再度實(shí)施臨時(shí)交通管制。直到中午12時(shí)左右，三大港口才陸續(xù)恢復(fù)通航，滯留排隊(duì)的車輛再次達(dá)近萬輛。
“這是從來沒有遇到過的，是對我們的一個極大的挑戰(zhàn)！我們的預(yù)案有考慮到出現(xiàn)惡劣天氣的應(yīng)對，但沒有想到會持續(xù)這么長時(shí)間。” 謝煥杰對羊城晚報(bào)記者表示，根據(jù)氣象臺的記錄，這是繼1951年來，67年來從沒有出現(xiàn)過這種春節(jié)期間持續(xù)大霧天氣的情況。
面對因?yàn)榇箪F停航導(dǎo)致滯港，車輛需要等待十幾個小時(shí)才能上輪渡的情況，謝煥杰表示，海口三大港的運(yùn)力，已經(jīng)是飽和的狀態(tài)，無法再增加。而在一年的大部分時(shí)間里，這樣的運(yùn)力則是大大過剩的。
“這一次主要是因?yàn)檐囕v積壓太久，事實(shí)上在一年的大部分時(shí)間里，都是我們的船在等車，而不是車在等船。”謝煥杰給記者分析，在旺季的時(shí)候，港口的船一天可以跑三個來回，而在大部分的淡季時(shí)間里，每艘船一天平均只能跑一個半來回，甚至只是一個單航。
由于滯港排隊(duì)車輛太多，環(huán)衛(wèi)部門還從其他地方調(diào)來大量移動廁所，但卻仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“道路被堵住了，環(huán)衛(wèi)車進(jìn)不來，每一個移動廁所，我們就要安排一個人守在旁邊，靠人力，及時(shí)地清理提走滯留游客產(chǎn)生的排泄物”。
羊城晚報(bào)記者了解到，受這次大霧引起的滯港事件影響，?？谝呀?jīng)要求規(guī)劃局和新海港規(guī)劃單位啟動新海港待渡區(qū)的規(guī)劃，爭取年內(nèi)開始建設(shè)。
此外，?？谶€將啟動智慧港的開發(fā)建設(shè)，推出預(yù)約排號系統(tǒng)，根據(jù)手機(jī)號碼和車牌號碼進(jìn)行排號。未來，旅客和車輛能根據(jù)排號預(yù)計(jì)等待時(shí)間，合理安排出行計(jì)劃。
聲音
對于這次突如其來的事件，中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認(rèn)為，這是發(fā)生在春節(jié)期間和特殊天氣下的事件，是在長假短缺的情況下，集中出游導(dǎo)致供求失衡的情況。
他認(rèn)為，此次海南滯港事件的原因在于長假短缺，人們出游集中，而這是一個全國性的問題。
“這是由于特殊因素導(dǎo)致的供求失衡。”他認(rèn)為，海南作為國際旅游島，應(yīng)當(dāng)在軟硬件水平上做得更加國際化。
敲黑板
為保障瓊州海峽航行安全，2016年3月1日正式實(shí)施的《湛江徐聞港區(qū)水域船舶安全航行管理規(guī)定》明確，當(dāng)能見度小于1000米時(shí)，禁止船舶進(jìn)入航道航行。從18號開始出現(xiàn)多年的大霧天氣，讓瓊州海峽能見度最低時(shí)不到50米。
數(shù)說
早在2015年，通過瓊州海峽大通道進(jìn)出海南島的年車流量就已達(dá)到226萬輛次，年客流量1318萬人次，隨著海南國際旅游島的建設(shè)不斷完善，日益增加的車流人流讓這兩個數(shù)字不斷往上暴漲。
據(jù)海南省政府的預(yù)測，到2020年，進(jìn)出的車流量將超300萬輛次，年客流量超1700萬人次。2016年1月投入使用的新海港，是未來海南過海公路及鐵路輪渡的主通道，也是?？诘年憤u運(yùn)輸中心和旅游港。
原文標(biāo)題：專家評?？谲囕v滯港：極端天氣和集中出游導(dǎo)致失衡
原文鏈接：http://www.chinanews.com/sh/2018/02-26/8454640.shtml
