原標題：2.26習近平總書記視察北京四周年特別報道

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在貫徹落實總書記視察北京重要講話四周年之際，各級政府謀劃開年工作都聚焦民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，推出了一批實實在在的舉措。

　　要堅持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導向，要健全制度、完善政策、不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，增強人民群眾獲得感。——摘自習近平2017年2月視察北京講話

　　關(guān)鍵詞——教育

　　多區(qū)增加幼兒園學位數(shù)量

　　作為民生大計，教育關(guān)系到每一個家庭的未來。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，今年各區(qū)均加大對優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，在“幼有所育、學有所教”上亮點頻現(xiàn)。

　　大年初七，春節(jié)后上班第一天，西城區(qū)區(qū)長王少峰便來到陶然亭街道轄區(qū)內(nèi)的北京市第十五中學，針對民眾關(guān)心的學前教育問題，和居民代表一起實地查看十五中學附屬陶然亭幼兒園的建設(shè)進度。由于歷史原因，陶然亭地區(qū)沒有公辦幼兒園，僅有兩所社會辦園，學前教育資源不足，廣大居民對建立公辦幼兒園的呼聲很高。

　　這個可容納180名兒童的新幼兒園位于十五中校園的東南角，是在一座原學生公寓基礎(chǔ)上進行改建的。學校的硬件設(shè)施，例如食堂、體育館、體育場等，都可以和幼兒園共享。該幼兒園預計在今年9月就可以正式招生，將有效緩解陶然亭地區(qū)入托難的問題。除了十五中學附屬陶然亭幼兒園，今年西城區(qū)的目標是新建至少四所公辦幼兒園，實現(xiàn)15個街道公辦園全覆蓋。

　　以公辦園建設(shè)為契機，西城區(qū)今年還將研究制定學前教育新的三年行動計劃，出臺學前教育相關(guān)政策，鼓勵社會辦園、支持普惠型幼兒園發(fā)展、跨區(qū)域解決適齡幼兒入園難題。具體措施包括：民辦園的園長和教師將由教委代評職稱，園長可享受每月1000元的津貼，民辦園的書記和園長還可參加西城教委系統(tǒng)的工作會議，真正成為教育系統(tǒng)的組成單位。對于民辦幼兒園教師缺口問題，西城區(qū)將和市屬高校聯(lián)合培養(yǎng)、公開招聘，并選派區(qū)教委直屬幼兒園園長和骨干教師進行幫扶。

　　北青報記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括西城區(qū)的各區(qū)今年均將增加幼兒園學位作為重要的民生舉措，并且還明確了具體的學位數(shù)量。如東城區(qū)今年增加學位2000個，提高常住幼兒入園率；石景山區(qū)新增五所幼兒園、學位1500個，提高普惠性幼兒園比例；海淀區(qū)新增幼兒園學位6800個；朝陽區(qū)新增幼兒園學位1萬個。

　　除了中心城區(qū)，郊區(qū)在增加幼兒園學位方面也體現(xiàn)出政府為民辦實事的力度。如昌平區(qū)今年繼續(xù)增加幼兒園學位2250個；懷柔區(qū)全年新增學位1350個，著力緩解入園難問題；平谷區(qū)將新建、改建六所公辦幼兒園，扶持、規(guī)范30所普惠性民辦幼兒園。

　　在“學有所教”方面，一些區(qū)結(jié)合自身特點制定便民措施。大興區(qū)為解決雙職工家庭接送孩子的難題，今年面向幼兒園、小學1-4年級的低齡學生，首推“低齡學生課后延時服務(wù)”。放學后不能及時被接走的孩子可以繼續(xù)留在教室內(nèi)，在值班老師的陪同下等待家長。

　　大興區(qū)教委相關(guān)負責人向北青報記者介紹，目前該服務(wù)已在三所小學和三所幼兒園試點，今年將在全區(qū)直屬學校全面推廣，初步計劃覆蓋全區(qū)半數(shù)小學和幼兒園，數(shù)量達到60余所。

　　而作為城市副中心的通州區(qū)，今年則對標副中心教育發(fā)展的新要求，加大教育改革發(fā)展力度，實施師資隊伍建設(shè)改革，啟動“100+10”名師、名校長工程，在全國范圍選聘優(yōu)秀教師和學校管理人才。同時，實施學區(qū)制管理、集團化辦學改革，依托市級優(yōu)質(zhì)資源支持潞河中學提升辦學質(zhì)量，大力提升本土教育水平，促進副中心教育在更高水平均衡發(fā)展。

　　文/本報記者 李天際 張小妹

　　關(guān)鍵詞——醫(yī)療

　　推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率

　　今年，各區(qū)在醫(yī)療方面繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療服務(wù)體系，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，讓百姓看病更省心、更便捷。

　　根據(jù)市衛(wèi)計委的總體要求，北京將積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的方式、內(nèi)容、收付費、考核、激勵機制等方面創(chuàng)新突破，到2020年北京將建立基層醫(yī)務(wù)人員家庭醫(yī)生服務(wù)考核與激勵機制，特別是老人、兒童、孕產(chǎn)婦、四類慢病患者等重點人群實現(xiàn)簽約全覆蓋。

　　北青報記者注意到，按照全市部署，多區(qū)政府均明確提出推動家庭醫(yī)生的簽約服務(wù)率。東城區(qū)政府相關(guān)負責人表示，今年將加強社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)及服務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升診療服務(wù)水平，做實做好家庭醫(yī)生對已簽約重點人群的精準醫(yī)療服務(wù)。景山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站和圓恩寺、魏家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等一批基層衛(wèi)生服務(wù)站完成建設(shè)。

　　海淀區(qū)今年穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高家庭醫(yī)生服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。平谷區(qū)則提出完善基層醫(yī)療績效考核制度，家庭醫(yī)生簽約率提高12.6個百分點。

　　另外，如何將城市的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引向農(nóng)村地區(qū)，彌補這些地區(qū)的就醫(yī)短板，也是不少區(qū)政府今年著重解決的民生舉措。例如，朝陽區(qū)將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村、五環(huán)外、東南部等地區(qū)調(diào)整，加快北京中醫(yī)醫(yī)院垡頭院區(qū)、朝陽醫(yī)院常營院區(qū)和垂楊柳醫(yī)院改擴建等重點工程建設(shè)。

　　通過梳理發(fā)現(xiàn)，今年多所三甲醫(yī)院將加快落戶郊區(qū)的步伐，比如門頭溝區(qū)將加快國家心血管病醫(yī)學研究中心和臨床醫(yī)院、北大腫瘤醫(yī)院京西醫(yī)院的建設(shè)；順義區(qū)將加快北醫(yī)三院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入項目實施，不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和組織體系；人民醫(yī)院通州院區(qū)工程進入收尾階段；北大醫(yī)院南院區(qū)將在大興區(qū)開工等。

　　此外，解決群眾看病難、看病貴、因病致貧、因病返貧等問題，也成為區(qū)級政府的當務(wù)之急。密云區(qū)提出整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。探索實施覆蓋全部低收入群體的“大健康系統(tǒng)工程”，建立因病致貧政策幫扶基金，構(gòu)建政府部門主導、全社會共同參與的“大健康”保障網(wǎng)。

　　文/本報記者 李天際

　　關(guān)鍵詞——住房

　　多種手段確保保障房建設(shè)

　　公租房、集體租賃住房、安置房……從這些與居住有關(guān)的詞匯中不難看出，確保百姓住有所居成為今年各區(qū)政府的工作重心。為此，朝陽等區(qū)紛紛加快保障房的建設(shè)力度，一批集體建設(shè)用地選址在距離軌道交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城1公里左右的區(qū)域。

　　根據(jù)北京市的總體安排，今年將建設(shè)籌集各類保障性住房5萬套，分配公租房1.5萬套以上，作為實施主體，各區(qū)政府采取多種手段，確保保障房項目順利開工。北京青年報記者從大興區(qū)獲悉，今年大興區(qū)計劃開工保障房2800套。此外，采取多種途徑籌措，加大保障房供應(yīng)，除了拆遷安置房剩余房源納入保障房供給外，大興區(qū)還將加大集體租賃住房建設(shè)。目前已經(jīng)有黃村、西紅門、瀛海、舊宮4個鎮(zhèn)開始進行集體租賃住房建設(shè)試點，將工業(yè)大院騰退后的一部分符合規(guī)劃的土地作為集體租賃住房。

　　懷柔等區(qū)則是通過成立相應(yīng)的公司，健全住房保障體系。如懷柔區(qū)成立保障房運營平臺公司，推動在懷柔科學城南部的04街區(qū)、京糧地塊共有產(chǎn)權(quán)房項目開工建設(shè)，支持建設(shè)一批企業(yè)員工宿舍，籌集建設(shè)各類保障性住房4800套。海淀區(qū)發(fā)揮區(qū)保障性住房發(fā)展有限公司平臺作用，持續(xù)提高保障性住房運營、服務(wù)和管理水平。密云區(qū)與市屬企業(yè)合作成立保障性住房投資管理服務(wù)中心，完成404套限價房和300套自住房工程，建成1409套共有產(chǎn)權(quán)房。

　　此外，在老舊小區(qū)開展既有住宅加裝電梯工作也是各區(qū)今年改善百姓居住條件和居住環(huán)境的一大民生亮點。例如海淀區(qū)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的住宅樓去年已有214部電梯開工實施，今年將繼續(xù)摸排老舊住宅樓的電梯加裝需求，進一步推廣老樓加裝電梯工作，力爭實現(xiàn)29個街鎮(zhèn)加裝電梯工程全覆蓋，全區(qū)至少加裝200部電梯，北航社區(qū)、北科大、清華、北理工、二里莊小區(qū)和牡丹園社區(qū)等老舊住宅樓都在加裝之列。

　　在政策支持方面，海淀區(qū)社會辦相關(guān)負責人表示，今年將繼續(xù)維持去年的補貼政策，即在市財政補貼的基礎(chǔ)上，由區(qū)財政出資補貼50%，同時對于由于加裝電梯需要電力增容的，由區(qū)財政出資負責電力增容；對于央產(chǎn)房，由區(qū)財政給予30%的補貼，此外每部電梯的管線改移最高可補貼40萬元。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)今年還將出臺針對老年人及特殊群體的補貼政策，確保全區(qū)加裝電梯工作的順利進行。

　　文/本報記者 李天際

　　關(guān)鍵詞——養(yǎng)老

　　今年新建養(yǎng)老驛站超150家

　　春節(jié)前，東城區(qū)方家胡同的一處養(yǎng)老驛站正式營業(yè)，驛站由專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)商運營，提供老年營養(yǎng)餐、家政服務(wù)、心理慰藉、康復理療、文化娛樂、日間照料等十大服務(wù)內(nèi)容，受到周邊社區(qū)老年人的歡迎。

　　目前，北京已逐步進入老齡化社會，如何讓老年人安享幸福晚年，確保老有所養(yǎng)、老有所樂，也是今年各區(qū)政府須認真解決的問題。據(jù)介紹，各區(qū)在已建成運營的380家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站基礎(chǔ)上，今年還將有150家以上的養(yǎng)老驛站建設(shè)投入運營。

　　根據(jù)公開發(fā)布的信息，東城區(qū)今年新建17家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，朝陽區(qū)新增10個養(yǎng)老服務(wù)驛站，海淀區(qū)新建15個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，通州區(qū)新建30家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站；遠郊懷柔區(qū)在全區(qū)建設(shè)30個養(yǎng)老服務(wù)驛站，使老年人就近就便獲得養(yǎng)老服務(wù)，依托養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老服務(wù)驛站等機構(gòu)，多渠道、多方式滿足至少1200名老年人用餐需求。

　　平谷、懷柔、密云等郊區(qū)今年還將開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點，發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，為高齡、獨居、空巢、失能老年人提供代買代繳、尋醫(yī)送藥等服務(wù)，使居住非常分散、公共服務(wù)配套不到位的農(nóng)村老年人享受到助餐服務(wù)和心靈慰藉服務(wù)。以大興區(qū)為例，將對空巢老人進行定期探視，探視中了解老人的需求，結(jié)合驛站條件提供相應(yīng)服務(wù)。尤其對于失能老人，需要護理的，將對家屬進行培訓，包括安全應(yīng)急的技能培訓等。

　　朝陽、大興等區(qū)則將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)進行深度融合。朝陽區(qū)政府相關(guān)負責人介紹，朝陽區(qū)三家社區(qū)養(yǎng)老驛站今年將設(shè)立護理站，為周邊社區(qū)老人提供基礎(chǔ)醫(yī)療、?？谱o理門診、居家護理、轉(zhuǎn)介家庭醫(yī)生或?qū)？漆t(yī)生等服務(wù)，三家護理站預計于今年上半年陸續(xù)開業(yè)。此外，朝陽區(qū)還計劃實現(xiàn)80%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，方便老年人就醫(yī)。密云區(qū)則鼓勵引導有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)今年開展養(yǎng)老服務(wù)工作，構(gòu)建養(yǎng)老、護理、康復相互銜接的服務(wù)模式，讓老年人的晚年生活更加幸福。文/本報記者 李天際

　　數(shù)說亮點

　　東城區(qū)：推進順義、大興等保障房項目開工建設(shè)，豆各莊項目開工建設(shè)2849套，望壇項目回遷樓開工建設(shè)1000套，實施棚戶區(qū)改造不低于1000戶；加快3所職業(yè)學校轉(zhuǎn)型。

　　西城區(qū):普及全民健身冰雪運動，鋪設(shè)可移動仿真冰場1250平方米；今年新增4615個路側(cè)電子收費車位；全區(qū)727座三類公廁全部提升至準二類公廁設(shè)施標準，實現(xiàn)冬暖夏涼無臭味。

　　朝陽區(qū)：啟動新一期教育資源擴充計劃，新改擴建7所中小學；堅持住房的居住屬性，加快東壩福園經(jīng)適房、東郊農(nóng)場保障房等項目建設(shè)，開工各類保障房約1萬套，加快實施3個集體土地租賃住房項目。

　　海淀區(qū)：建設(shè)保障性住房3500套，籌集租賃住房1500套，完成2400戶棚戶區(qū)改造任務(wù)；推進首師大二附中曙光校區(qū)、八一學校小學部等新建、改擴建工程，多措并舉增加中小學學位3000個。

　　通州區(qū)：健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，啟動“運河中醫(yī)藥薪火傳承名醫(yī)工作室”建設(shè)工程，培養(yǎng)100名中醫(yī)領(lǐng)軍人才；啟動區(qū)體育場改造工程，推進街區(qū)體育中心建設(shè)，新建40片多功能球場、更新100套全民健身器材。文/本報記者 李天際 標題書法/鄭欣玫 圖示制作/沙楠

原文標題：2.26習近平總書記視察北京四周年特別報道

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