（圖源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

近期，各地區(qū)各部門(mén)紛紛在“破立降”方面作出新的工作部署：多地政府近日設(shè)立了2018年去產(chǎn)能目標(biāo)；發(fā)改委日前指出2018年繼續(xù)下大力氣降低制度性交易成本、清理規(guī)范涉企收費(fèi)、推進(jìn)物流降本增效；交通部表示2018年物流成本將降低超880億元；工信部提出2018年在建材行業(yè)推廣先進(jìn)適用的智能制造技術(shù)，試點(diǎn)示范“機(jī)器代人”，打造智能工廠等。專家指出，從這些最新計(jì)劃安排來(lái)看，在“破立降”方面加大力度已經(jīng)成為大趨勢(shì)。事實(shí)上，考慮到中國(guó)堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子會(huì)再快一些，2018年，“破立降”勢(shì)必會(huì)成為大文章。

成效已有所體現(xiàn)

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署‘深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’這一工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)在‘破’、‘立’、‘降’上下功夫。對(duì)此，我們需要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)：‘破立降’主要是針對(duì)要素市場(chǎng)化配置進(jìn)行改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，破除無(wú)效供給；強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增加有效供給；降低制度性交易成本，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本下降。‘破立降’是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)保障，對(duì)提高供給體系質(zhì)量非常重要。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受人民日?qǐng)?bào)海外版記者采訪時(shí)說(shuō)。

值得一提的是，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“破立降”方面的成效已有所體現(xiàn)，特別是在2017年，中國(guó)交出了一份可喜的成績(jī)單。以破除無(wú)效供給為例，鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上及煤電的5000萬(wàn)千瓦去產(chǎn)能任務(wù)均順利完成；央企累計(jì)完成超過(guò)1200多戶“處僵治困”任務(wù)，其中約有400戶實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

從增加有效供給來(lái)看，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2017年底發(fā)布的報(bào)告顯示，中國(guó)在全球制造業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升，中國(guó)提供的高技術(shù)附加值產(chǎn)品和服務(wù)穩(wěn)步增加。此外，有機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)30%。

至于“降”，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員程瑜表示，2017年的減稅降費(fèi)措施，包括繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增、簡(jiǎn)化稅率結(jié)構(gòu)、清理規(guī)范收費(fèi)，以及支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、支持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生等一系列稅收優(yōu)惠政策，大幅降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，由此實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)了全年減稅降費(fèi)1萬(wàn)億元的目標(biāo)。