最低消費(fèi)仍存在
2014年,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法(試行)》,其中第十二條就明文規(guī)定了“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”。不過(guò),《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些飯店并未有效執(zhí)行這條規(guī)定。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有5家飯店設(shè)置了從每人260元到每人1000元不等的最低消費(fèi)額度。
在這20家飯店中,四世同堂魏公村店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小吊梨湯團(tuán)結(jié)湖店、小南國(guó)世貿(mào)天階店、將太無(wú)二金地廣場(chǎng)店、金百萬(wàn)勁松店、望湘園通州萬(wàn)達(dá)店、有璟閣華貿(mào)店、蘇浙匯朝外店、大鴨梨朝陽(yáng)路店、晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店、望京一號(hào)工體店、湘愛(ài)工體店、北京宴華貿(mào)店均表示沒(méi)有最低消費(fèi)；唐宮麗都店、羲和雅苑國(guó)貿(mào)店、眉州東坡尚街店、新榮記主席臺(tái)店、大董姚家園店則均表示年夜飯有最低消費(fèi)。
比如,新榮記主席臺(tái)店設(shè)定了年夜飯?zhí)撞?但是如果單點(diǎn)菜品則要求人均不低于1000元。同樣在設(shè)定了年夜飯?zhí)撞偷硎?ldquo;可選可不選”的大董姚家園店表示,單點(diǎn)人均消費(fèi)不能低于600元。記者發(fā)現(xiàn),上述5家設(shè)置了最低消費(fèi)的飯店,都屬于提供“可選可不選套餐”服務(wù),看似給消費(fèi)者提供了選擇是否預(yù)訂套餐的權(quán)利,但消費(fèi)者一旦不選擇套餐,則面臨著最低消費(fèi)問(wèn)題。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有4家飯店以收取“開(kāi)瓶費(fèi)”“酒具使用費(fèi)”等對(duì)消費(fèi)者自帶酒水作出限制。另外還有7家飯店設(shè)置了消費(fèi)額10%到15%不等的服務(wù)費(fèi)或包間費(fèi)。
對(duì)于消費(fèi)者自帶酒水的,唐宮麗都店表示每人需收取20元的酒具使用費(fèi)；羲和雅苑國(guó)貿(mào)店則直接表示可自帶2瓶至3瓶,根據(jù)不同酒類(lèi)收取金額不等的開(kāi)瓶費(fèi),紅酒為每瓶30元,白酒為每瓶20元；湘愛(ài)工體店則要求每瓶收取100元的酒具使用費(fèi)。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海參與了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作,他曾對(duì)媒體表示,開(kāi)瓶費(fèi)、包間費(fèi)是被新消法“點(diǎn)名”的“霸王條款”,“只要是排除或限制消費(fèi)者權(quán)利的行為,都屬于‘霸王條款’”。
2014年年初,最高人民法院在向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》的回函中表示,餐飲業(yè)制定的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”,均屬于餐飲經(jīng)營(yíng)者利用其優(yōu)勢(shì)地位,作出的加重消費(fèi)者責(zé)任的不公平、不合理的規(guī)定,違反了相關(guān)法律規(guī)定,屬于“霸王條款”,消費(fèi)者可請(qǐng)求法院確認(rèn)“霸王條款”無(wú)效。
此外,年夜飯額外收費(fèi)現(xiàn)象在一些飯店也有出現(xiàn)。
在記者隨機(jī)調(diào)查的20家飯店中,有7家飯店設(shè)置了額外收費(fèi),其中,唐宮麗都店稱(chēng)年夜飯需要收取10%的服務(wù)費(fèi),小南國(guó)世貿(mào)天階店則要求消費(fèi)者另支付年夜飯?zhí)撞偷?0%為服務(wù)費(fèi),新榮記主席臺(tái)店稱(chēng)收取15%的服務(wù)費(fèi),大董姚家園店稱(chēng)如果在包間用餐則要支付10%的服務(wù)費(fèi),晉陽(yáng)飯莊虎坊橋店同樣收取10%的包間費(fèi),蘇浙匯朝外店是消費(fèi)總額的10%作為額外費(fèi)用,北京宴華貿(mào)店則是將年夜飯?zhí)撞偷?0%作為服務(wù)費(fèi)。
限時(shí)吃飯惹人煩
讓消費(fèi)者屢屢吐槽的,還有年夜飯就餐時(shí)間太趕。一些飯店明確提醒,就餐時(shí)間只有兩個(gè)小時(shí),否則就會(huì)影響下一波客人用餐。
在記者的調(diào)查中,20家飯店中有7家表示顧客吃年夜飯只能在兩小時(shí)或兩個(gè)半小時(shí)之內(nèi)“解決戰(zhàn)斗”。大董姚家園店表示,顧客如果選擇17時(shí)到19時(shí)這一時(shí)段就餐,則有限時(shí)要求；19時(shí)30分之后用餐,則沒(méi)用限時(shí)要求。金百萬(wàn)勁松店表示,中午限時(shí)兩小時(shí),晚上則沒(méi)有限時(shí)要求。眉州東坡尚街店、四季民福王府井店、局氣朝陽(yáng)大悅城店、小南國(guó)世貿(mào)天階店、新榮記主席臺(tái)店則“一視同仁”地表示,任何時(shí)間都有限時(shí)要求。
“我覺(jué)得一家人開(kāi)開(kāi)心心吃頓飯是最重要的。一邊吃一邊說(shuō)說(shuō)笑笑,本來(lái)熱熱鬧鬧的,如果硬要在一個(gè)半小時(shí)或兩個(gè)小時(shí)內(nèi)吃完,那就大煞風(fēng)景了。更何況,吃年夜飯是中國(guó)人幾千年的傳統(tǒng)。”北京市民王國(guó)慶對(duì)記者說(shuō),“我總覺(jué)得這個(gè)行業(yè)規(guī)則不太合理。年夜飯對(duì)人們的意義不僅是吃頓飯那么簡(jiǎn)單,最主要的是家人能夠借過(guò)年這個(gè)機(jī)會(huì)聚在一起聊聊天,輕松輕松。要是邊吃飯邊顧慮有沒(méi)有到時(shí)間,心里肯定不舒服。”
“我去年訂的年夜飯是第二輪,結(jié)果因?yàn)榍耙惠?lsquo;拖堂’,全家人等了近1個(gè)小時(shí),都餓壞了。”多年在飯店預(yù)訂年夜飯的北京市民張明說(shuō),一些飯店雖然限定年夜飯的就餐時(shí)間,但是不會(huì)急著催促客人,因此后一撥客人不免要等,“如果只有一輪,大家都不用急”。
北京市一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人李文彬,則對(duì)年夜飯限時(shí)帶來(lái)的“限質(zhì)”提出了質(zhì)疑。他說(shuō),廚師做一餐飯時(shí)能保證精心制作,如果準(zhǔn)備兩餐飯則意味著工作量加倍,菜品質(zhì)量可能會(huì)受影響。同樣的道理,服務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量也可能打折扣。“而且,我擔(dān)心,為節(jié)約時(shí)間,飯店可能會(huì)提前把菜炒好,菜的口味肯定受影響”。
對(duì)于很多商家來(lái)說(shuō),年夜飯預(yù)訂雖然火爆,卻并不意味著利潤(rùn)上升。“年夜飯大廳最多能翻一次桌,包間則很少有翻桌的。”北京市一家酒樓的大堂經(jīng)理李麗向記者介紹,和普通節(jié)日不同,年夜飯的翻桌率很低,一是因?yàn)闆](méi)有散座,大廳和單間的每桌都是固定的客人,而且顧客如果沒(méi)有預(yù)訂年夜飯,也不會(huì)再來(lái)店內(nèi)等待。二是年夜飯就餐時(shí)間非常集中,都在17時(shí)到20時(shí)之間。
“最好還是不要給年夜飯分撥。”因?yàn)榻?jīng)歷過(guò)而深有體會(huì)的張明對(duì)記者說(shuō),“主賓盡歡的時(shí)候被服務(wù)員催促是一件十分尷尬的事,等待別人吃飯的過(guò)程也會(huì)降低就餐者的滿(mǎn)意度,這是一個(gè)兩頭不討好的辦法,尤其是在春節(jié)這個(gè)最大的節(jié)日里。”
制圖/李曉軍
