【新時(shí)代新氣象新作為】

　　全民閱讀有保障 書香中國(guó)有質(zhì)量

　　——有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者座談公共圖書館法

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉華東

　　2017年11月，《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》由十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，已于今年1月1日起正式施行。

　　日前，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)舉辦宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》座談會(huì)，來(lái)自中宣部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)圖書館協(xié)會(huì)等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者代表和公共圖書館界代表參加了座談會(huì)。與會(huì)人員就公共圖書館法出臺(tái)的意義、宣傳貫徹公共圖書館法的做法等方面發(fā)表了意見建議。

　　在“學(xué)”字上下功夫

　　2011年，河南省林州市圖書館新館落成。新館引進(jìn)數(shù)字資源，配置了電子圖書機(jī)、電子報(bào)紙機(jī)、電子期刊機(jī)、少兒資源一體機(jī)。盡管有不少相關(guān)政策支持公共圖書館可持續(xù)發(fā)展、利用先進(jìn)場(chǎng)館設(shè)施為群眾提供服務(wù)，可館長(zhǎng)王獻(xiàn)增總覺得缺少法律依據(jù)。

　　公共圖書館法的出臺(tái)，給王獻(xiàn)增吃了定心丸。“公共圖書館法為我們指明了工作方向，為解決困擾基層公共圖書館發(fā)展的瓶頸提供了法律依據(jù)”。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長(zhǎng)周慧琳表示，公共圖書館法是繼電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法后我國(guó)宣傳文化領(lǐng)域出臺(tái)的又一部重要法律，是完善我國(guó)宣傳文化法律體系的重要成果，為繁榮發(fā)展公共圖書館事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　法律的生命力在于實(shí)施。公共圖書館法施行的第一天，國(guó)家圖書館舉辦了公共圖書館法有獎(jiǎng)互動(dòng)問(wèn)答、《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》現(xiàn)場(chǎng)推廣等活動(dòng)。中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)還下發(fā)通知，倡導(dǎo)在全國(guó)范圍內(nèi)組織“依法辦館 創(chuàng)新發(fā)展——新時(shí)代公共圖書館建設(shè)與服務(wù)”學(xué)習(xí)競(jìng)賽等活動(dòng)，拉開了學(xué)習(xí)宣傳貫徹公共圖書館法的帷幕。

　　“公共圖書館法為滿足公民的閱讀需求，給各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、公共圖書館及其工作人員、出版單位、公共圖書館行業(yè)組織等明確了相應(yīng)的義務(wù)。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解公共圖書館法規(guī)定的各項(xiàng)制度，統(tǒng)一思想，將法律規(guī)定落到實(shí)處。”國(guó)務(wù)院法制辦副主任錢鋒指出，要從全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度抓好公共圖書館法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

　　在“用”字上求實(shí)效

　　公共圖書館法將多年來(lái)推動(dòng)全民閱讀的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升為法律制度，明確規(guī)定公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)；公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過(guò)開展閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀。

　　“公共圖書館有豐富的館藏資源、良好的閱讀空間，是全民閱讀的重要載體。”周慧琳認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)公共圖書館事業(yè)的投入力度，公共圖書館事業(yè)蓬勃發(fā)展，但同時(shí)公共圖書館領(lǐng)域還存在著服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，服務(wù)功能和作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，各方力量參與積極性有待進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，數(shù)字化閱讀服務(wù)水平有待提升等問(wèn)題。

　　在提升公共圖書館事業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力方面，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家圖書館館長(zhǎng)韓永進(jìn)表示，各級(jí)公共圖書館將通過(guò)實(shí)施總分館制、普及應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)圖書館資源和服務(wù)向城鄉(xiāng)基層和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸。大力推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，提升圖書館閱讀服務(wù)的號(hào)召力和吸引力，培育好讀書、讀好書、讀書好的良好社會(huì)風(fēng)尚，為建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)、世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在“質(zhì)”字上做文章

　　“我國(guó)圖書館事業(yè)正在從過(guò)去還歷史欠賬、填補(bǔ)空白為主的‘量的增長(zhǎng)’時(shí)代，走向‘質(zhì)的發(fā)展’時(shí)代，這對(duì)圖書館事業(yè)和圖書館工作者提出了更高的要求。”國(guó)際圖聯(lián)管理委員會(huì)原委員、上海圖書館原館長(zhǎng)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)副主任委員吳建中表示，在公共圖書館法中，很多條款看上去只是一般要求，但要做深做實(shí)不容易。

　　作為全國(guó)公共圖書館的主管部門，文化部部長(zhǎng)雒樹剛列舉了文化部貫徹落實(shí)公共圖書館法的工作重點(diǎn)。

　　“下一步，我們將依托國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好文化部門的牽頭作用，本著‘優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享’的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門按照法律要求，進(jìn)一步加大對(duì)公共圖書館事業(yè)發(fā)展的支持和保障力度，特別是在推進(jìn)全民閱讀、整合資源提升服務(wù)效能、加強(qiáng)古籍保護(hù)利用等方面，加強(qiáng)共建共享，形成工作合力。”雒樹剛說(shuō)。

　　公共圖書館法提出，國(guó)家支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)。“圖書館協(xié)作開展了這么多年，真正能做到共建共享的地區(qū)和系統(tǒng)并不多，尤其是在數(shù)字圖書館建設(shè)方面，‘數(shù)字孤島’現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。公共圖書館法出臺(tái)后，聯(lián)合服務(wù)就不能停留在口號(hào)上。這對(duì)各級(jí)政府及圖書館行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)提出了更高的要求。”吳建中說(shuō)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年01月28日 01版）

來(lái)源：http://news.cri.cn/20180128/c1aba55b-dd30-9e78-9b92-320eecbc93ef.html