供需結(jié)構(gòu)謀轉(zhuǎn)型升級

值得注意的是，自貿(mào)區(qū)項下的零關(guān)稅產(chǎn)品還包括許多國內(nèi)終端消費品制造所需要的中間產(chǎn)品和原材料。不論是終端消費品，還是中間產(chǎn)品與原材料，都有望推動國產(chǎn)消費品的結(jié)構(gòu)升級。

首先是消費的回流。

新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這在消費領(lǐng)域，則體現(xiàn)為有效供給能力與人民消費需求的不適應(yīng)。

世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國游客境外旅游消費達(dá)到2610億美元，同比增長12%，中國游客是世界上境外旅游消費最多的游客。多位專家表示，主動降低消費品關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，在制度層面解決進(jìn)口環(huán)節(jié)成本高問題，有助于將消費者拉回國內(nèi)市場，將外流的消費力引導(dǎo)、回流入中國本土。

其次是對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

何代欣認(rèn)為，中國不斷降低關(guān)稅，內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)之間的“保護(hù)柵欄”逐步拆除，這意味著中國國內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)和價格逐漸與外部世界縮小差距，向全球接軌。而關(guān)稅壁壘的降低，貿(mào)易和溝通交流的便利化，也將進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。

“盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國內(nèi)市場不足的空白，但作為經(jīng)濟(jì)大國，國內(nèi)需求的滿足要更多依靠國內(nèi)供給。”趙萍說，尤其是隨著人們消費需求升級，僅僅靠進(jìn)口中高端產(chǎn)品無法從根本上改變供需矛盾，還要通過挖掘消費者潛在需求，加快新產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。而關(guān)稅調(diào)整和進(jìn)一步開放，將對國內(nèi)相關(guān)消費品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動我國企業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

關(guān)稅調(diào)降，帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。專家呼吁，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級還需要多措并舉。一方面要推動跨境電商在通關(guān)、倉儲、物流等方面的便利化，方便消費品進(jìn)口；另一方面要致力于通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國制造”，做大做強(qiáng)民族品牌，這才是產(chǎn)品在國內(nèi)外市場立足的根本。（本報記者 李 婕）

《人民日報海外版》（2018年01月23日   第 06 版）