為期兩天的十九屆中央二中全會(huì)今天閉幕，通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。中央用一次全會(huì)專門討論修憲問題，可見此事有多重要。
今晚公布的二中全會(huì)公報(bào)，延續(xù)了1月12日的中央政治局會(huì)議的通稿邏輯，當(dāng)天俠客島就有解讀。這次公報(bào)還是說三個(gè)問題：憲法很重要，修憲有必要，怎么修最好。
憲法當(dāng)然很重要。公報(bào)說，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。要修改，自然是中國(guó)政治生活中的一件大事。公報(bào)延續(xù)上次中央政治局會(huì)議，再次肯定了現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代要求的好憲法。這從整體上肯定了現(xiàn)行的憲法體系。
但這么好的憲法為什么要修改呢？公報(bào)回顧了歷史：從1954年我國(guó)第一部憲法誕生至今，我國(guó)憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。
這4次修憲歷史可以總結(jié)出一條規(guī)律：“憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是一條基本規(guī)律。”同理，這次修憲的一個(gè)大背景就是中國(guó)特色社會(huì)主義有了新的歷史方位——新時(shí)代。
那么具體要修改什么內(nèi)容？公報(bào)說，“把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。”又說，“把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。”
更具體的呢？公報(bào)中的這一段非常重要，可以看做是這次修憲的基本框架和內(nèi)容。
