1月18日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2017年，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，經(jīng)濟活力、動力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革
2017年，我國國民經(jīng)濟穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。“我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變革。”寧吉喆說，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同拉動；從需求結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從過去主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費共同拉動，消費對增長的貢獻率達(dá)到58.8%；經(jīng)濟發(fā)展由過去主要由出口拉動轉(zhuǎn)向出口和進口共同拉動，中國的發(fā)展對世界經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率在提升，經(jīng)濟總量達(dá)到82.7萬億元人民幣，相當(dāng)于12萬億美元，一年的增量超過8萬元人民幣。
寧吉喆表示，2017年，我國國民經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出五個方面的主要特征：
一是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。全年經(jīng)濟增速6.9%，這是好于預(yù)期的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人，12月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.98%；物價全年上漲1.6%；國際收支方面，12月末外匯儲備31400億美元,略高于預(yù)期的31268億。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，“三去一降一補”扎實推進。鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成。全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為77.0%，創(chuàng)5年新高。12月末，全國商品房待售面積58923萬平方米，比上年末下降15.3%。工業(yè)企業(yè)杠桿率不斷降低，11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年同期下降0.5個百分點。企業(yè)成本繼續(xù)下降，1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.26元，比上年同期減少0.28元。短板領(lǐng)域投資加快，全年生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別比上年增長23.9%、16.4%和16.4%，分別快于全部投資16.7、9.2和9.2個百分點。
三是新舊動能的轉(zhuǎn)換加快進行。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新動能在過去一年蓬勃發(fā)展。例如，全年全國網(wǎng)上零售額71751億元，比上年增長32.2%，增速比上年加快6.0個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額54806億元，增長28.0%，占社會消費品零售總額的比重為15.0%，比上年提高2.4個百分點；非實物商品網(wǎng)上零售額16945億元，增長48.1%。新業(yè)態(tài)方面，共享經(jīng)濟迅速成長，成為大量的新動能；“放管服”的改革，使企業(yè)和市場的積極性得到調(diào)動和提升。
四是質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68750億元，同比增長21.9%，比上年同期加快12.5個百分點；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長30.4%，加快28.2個百分點。從經(jīng)濟增長的質(zhì)量看，給居民帶來的就業(yè)和收入也十分可觀。同時，生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗下降了3.7%，好于年初提出的約束性指標(biāo)。
五是經(jīng)濟增長給人民帶來的獲得感在增強，民生得了進一步改善。全年全國居民人均可支配收入25974元，比上年名義增長9.0%；扣除價格因素實際增長7.3%，比上年加快1.0個百分點，比人均GDP增速快1個百分點。居民消費的食品支出至29%左右，反映居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變。此外，出境旅游人數(shù)已達(dá)到1.29億人次；文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。
提質(zhì)增效特征更明顯
當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟形勢總體上穩(wěn)中向好，好于預(yù)期。這樣的變化，究竟是結(jié)構(gòu)性的還是周期性的？
寧吉喆表示，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，受到來自結(jié)構(gòu)性、階段性、周期性等因素的影響，無論是分析過去還是研究未來的經(jīng)濟走勢，都需要綜合研判。
從階段性變化看，中國經(jīng)濟已經(jīng)從過去的高速度增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們的經(jīng)濟總量已經(jīng)很大，有些省份的經(jīng)濟總量已經(jīng)超過8萬億元。中央明確把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，明確了今年的重點任務(wù)，并將出臺一系列的政策措施進行支撐。
從結(jié)構(gòu)性變化看，過去幾年，我們在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了歷史性的變革，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)都具有這樣的特征。2018年，我國將繼續(xù)加快推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在“破”“立”“ 降”上下功夫。
從周期性因素看，我國國內(nèi)發(fā)展面臨著許多有利因素；世界經(jīng)濟的復(fù)蘇在加快，雖然存在不確定不穩(wěn)定因素，但是只要我們抓住機遇，克服挑戰(zhàn)，就能取得更好的結(jié)果。
“從中國的現(xiàn)實國情看，觀察中國經(jīng)濟的周期性因素應(yīng)該放在結(jié)構(gòu)性變化和階段性特征的轉(zhuǎn)換中去，這樣才能對中國經(jīng)濟有更加科學(xué)客觀的判斷。”寧吉喆表示，當(dāng)前，中國經(jīng)濟的基本面是好的，提質(zhì)增效的階段性特征也會越來越明顯。
