尚在制訂的保護(hù)方案和已成平地的漢代墓葬

　?。玻埃保赌?，河南省汝州市市中心百余座具有重大文物價值的漢代墓葬幾夜之間被房地產(chǎn)開發(fā)項目的施工方夷為平地。與此同時，當(dāng)?shù)貙＜疫€正在設(shè)計該漢墓群的就地保護(hù)方案。

　　一位考古工作者這樣向記者形容自己的工作：“每天都在與開發(fā)商的推土機車輪賽跑。”

　　近年來，破壞文物本體及其原生環(huán)境的法人違法行為時有發(fā)生，且發(fā)生后不處理不追責(zé)的情況較為普遍。２０１６年，國家文物局全年督辦案件中法人違法案件占比高達(dá)７６．５％。雒樹剛２３日在報告中指出：“文物安全形勢依然嚴(yán)峻。一些地方不可移動文物尤其是一般不可移動文物遭受破壞嚴(yán)重。一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中破壞文物本體和周邊環(huán)境。”

　　除了法人違法，文物安全問題的關(guān)鍵原因，還有地方政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任的履行不到位。劉玉珠說：“怕?lián)?zé)任，知情不報，是當(dāng)前文物安全存在的突出問題。近３年來，國家文物局匯總各地案件的接報數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際案件的發(fā)生數(shù)，１／３的文物案件是由媒體曝光或群眾舉報，這就是監(jiān)管漏洞。”

　　除了加大監(jiān)管力度，社會力量被認(rèn)為是保護(hù)文物安全的重要屏障。就在記者發(fā)稿前一天，國家文物局對外發(fā)布了２０１７年度文物安全督察的相關(guān)情況。“我們每年都要開展一次全國性的文物安全督察，并對社會公布結(jié)果，通過新聞媒體和公眾對地方政府在文物安全、文物保護(hù)方面的履職進(jìn)行社會監(jiān)督。”劉玉珠說。

　　游人爆棚的憂傷和無人問津的“內(nèi)傷”

　　每逢暑期，敦煌的工作人員就憂心忡忡——蜂擁至莫高窟的游客涌進(jìn)狹小洞窟，令這處１６５０多歲的世界文化遺產(chǎn)疲憊不堪。

　　爆棚的游人，超標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可能會對脆弱的文物帶來不可挽回的損失。敦煌研究院敦煌石窟監(jiān)測中心主任陳港泉說：“這種危害很緩慢，一時很難用肉眼發(fā)現(xiàn)，但這是不可逆的，日積月累，影響不斷疊加。”

　　故宮、長城、敦煌……這些高知名度的世界文化遺產(chǎn)，如今面對的挑戰(zhàn)之一便是如何處理巨大的游客量帶來的種種安全隱患。故宮博物院近年實行每日限流８萬人的做法，同時推出各類數(shù)字化展覽，讓游客在手機上即可清晰地欣賞文物之美。

　　另一類文物的“內(nèi)傷”，則是人太少。記者在鄂豫皖三省交界的山區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些基層文保單位位于“空心化”的村莊里，不僅沒有游客，更乏人維護(hù)。夏季的一場大雨，便有可能讓其倒塌、損毀。

　　國家文物局副局長顧玉才分析原因時說：“經(jīng)費不足是一方面，另一方面，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，農(nóng)村人口流失，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村缺乏長期、穩(wěn)定的基層文物保護(hù)力量。”

　　他建議，一些基層文保單位要探索、開發(fā)出能與當(dāng)?shù)孛癖娚钕嘟Y(jié)合的功能，從而讓民眾對文物有認(rèn)同感，自發(fā)地去保護(hù)文物。

文物盜墓文物局文保