發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng) 農(nóng)業(yè)更“現(xiàn)代”

鄉(xiāng)村振興根本還是要賦予鄉(xiāng)村更強(qiáng)的造血能力。為此，中國(guó)正加緊在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

越來(lái)越多的傳統(tǒng)農(nóng)民將化身為家庭農(nóng)場(chǎng)、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等各類新型經(jīng)營(yíng)主體的“老板”或者轉(zhuǎn)型為融匯新科技的“新農(nóng)人”。

根據(jù)近期中國(guó)官方的部署，記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村“現(xiàn)代化”的過(guò)程中，有以下幾項(xiàng)要點(diǎn)。

一是加強(qiáng)資金支持。中國(guó)官方提出要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)解決融資難、融資貴，利用財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、電價(jià)優(yōu)惠這些政策，重點(diǎn)扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。

二是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。宋洪遠(yuǎn)表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)退化的趨勢(shì)尚未有效遏制，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不足，要進(jìn)一步建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農(nóng)業(yè)用水等制度，健全化肥、農(nóng)藥等減量使用制度，完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度。

三是讓小農(nóng)戶共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。要將新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)能力作為政府扶持政策的重要衡量指標(biāo)，同時(shí)要引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶通過(guò)土地入股、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等參與專業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

深改土地制度 農(nóng)民更“安心”

根據(jù)新的工作任務(wù)，中國(guó)將深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)姜云長(zhǎng)表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)的配置為重點(diǎn)，把農(nóng)村沉睡的資源、資產(chǎn)喚醒。

土地承包期再延長(zhǎng)意味著中國(guó)農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)75年。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田表示，新政策確保了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，有利于保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。

目前，承包地、集體產(chǎn)權(quán)等確權(quán)工作正加緊推進(jìn)，為即將展開的各項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革打下基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部日前透露，2018年底完成全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證工作“沒有懸念”。(完)