資料圖：道教圣地武當(dāng)山。中新社記者 張暢 攝

　　意見要求制止亂燒香、亂放生活動(dòng)。嚴(yán)禁佛教道教教職人員和旅游從業(yè)人員等以任何名義誘導(dǎo)、脅迫游客和信教群眾燒高香、抽簽卜卦，炒作售賣“頭香”“頭鐘”。依法查處劣質(zhì)違規(guī)燃香類產(chǎn)品，規(guī)范香燭經(jīng)營。佛教道教團(tuán)體、場所和教職人員要倡導(dǎo)文明敬香，優(yōu)化寺觀環(huán)境。屬于文物保護(hù)單位的佛教道教活動(dòng)場所要將文明敬香作為保障文物安全的重要措施之一。佛教道教界要進(jìn)一步規(guī)范放生活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾樹立保護(hù)環(huán)境的理念。嚴(yán)禁利用放生活動(dòng)開展商業(yè)性經(jīng)營，堅(jiān)決禁止各類違反法律法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境、危害人身安全的放生活動(dòng)。佛教道教界以外的組織和個(gè)人不得以佛教道教名義開展放生活動(dòng)。

　　意見稱，將依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理。從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。非宗教活動(dòng)場所、非宗教團(tuán)體、非宗教院校和個(gè)人設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息平臺(tái)不得組織宗教活動(dòng)，不得開展“網(wǎng)上燒香”、“網(wǎng)上禮佛敬佛”、網(wǎng)上功德箱募款和售賣佛教道教衍生商品等活動(dòng)，不得接受宗教性捐贈(zèng)。宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體、宗教院校設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息平臺(tái)接受宗教性捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守《宗教事務(wù)條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定。

　　意見提出規(guī)范佛教道教活動(dòng)場所經(jīng)營活動(dòng)。佛教道教活動(dòng)場所內(nèi)可以經(jīng)銷佛教道教用品、藝術(shù)品和出版物，開展與其宗教宗旨、習(xí)俗相符的經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營活動(dòng)的收益用于佛教道教活動(dòng)場所的自養(yǎng)、與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)。政府宗教事務(wù)部門要引導(dǎo)佛教道教界增強(qiáng)法律意識(shí)，在法律政策范圍內(nèi)開展與其教義教規(guī)相符的經(jīng)營活動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)場所設(shè)立的素餐館、法物流通處等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。有關(guān)單位和個(gè)人在佛教道教活動(dòng)場所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先征得該場所同意。

　　意見表示，將加強(qiáng)佛教道教團(tuán)體和場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。佛教道教團(tuán)體、場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、稅收、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，開設(shè)單位銀行結(jié)算賬戶，依法辦理稅務(wù)登記，如實(shí)申報(bào)收入狀況、資金使用情況等重要信息。符合非營利組織免稅資格認(rèn)定條件的，可依法申報(bào)稅收減免。佛教道教團(tuán)體和場所興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要按照國家有關(guān)規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行財(cái)會(huì)登記核算并照章納稅。政府宗教事務(wù)部門要指導(dǎo)佛教道教活動(dòng)場所建立健全財(cái)務(wù)管理組織，制定完善財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、功德箱管理等制度，引入社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，以適當(dāng)方式向信教群眾公布財(cái)務(wù)收支和接受、使用捐贈(zèng)情況。

　　意見還表示，支持佛教道教界正確認(rèn)識(shí)和處理商業(yè)化問題。鼓勵(lì)和支持佛教道教界深化教風(fēng)建設(shè)，完善教規(guī)制度，引導(dǎo)教職人員遵規(guī)守戒，弘揚(yáng)崇尚節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制商業(yè)逐利和奢靡之風(fēng)，不斷提升教職人員素質(zhì)，糾正信仰淡薄、戒律松弛等問題，懲治教風(fēng)不正、借教斂財(cái)?shù)刃袨?。支持佛教道教團(tuán)體、院校和場所加強(qiáng)對(duì)教職人員的監(jiān)督管理，引導(dǎo)教職人員把時(shí)間和精力用在提升自身宗教修養(yǎng)、開展宗教教務(wù)上，不得直接參與商貿(mào)活動(dòng)、為商業(yè)活動(dòng)站臺(tái)。佛教道教教職人員從事違法犯罪活動(dòng)，依法追究其法律責(zé)任。鼓勵(lì)和支持佛教道教界增強(qiáng)服務(wù)信教群眾意識(shí)，按民主原則管理團(tuán)體、場所事務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、人事、活動(dòng)等方面管理規(guī)范化，維護(hù)清凈莊嚴(yán)的形象。

　　意見稱，要辯證看待宗教的社會(huì)作用。各級(jí)黨委政府要正確理解和把握黨的宗教工作基本方針，各級(jí)黨政干部要嚴(yán)守政策法規(guī)紅線，不得支持參與“宗教搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，不得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)旅游和繁榮文化名義助長“宗教熱”。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和工作人員從宗教事務(wù)中謀取利益，堅(jiān)決懲治腐敗。禁止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干涉宗教內(nèi)部事務(wù)、參與經(jīng)營活動(dòng)，違者由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。

　　意見還要求依法依規(guī)處理佛教道教商業(yè)化問題。政府宗教事務(wù)部門和公安、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、工商、旅游、文物、網(wǎng)信等部門要加強(qiáng)各自領(lǐng)域的監(jiān)管和治理力度。對(duì)存在商業(yè)化問題的佛教道教活動(dòng)場所，政府宗教事務(wù)部門要依照《宗教事務(wù)條例》和其他法律法規(guī)，視情節(jié)輕重采取警告、責(zé)令改正，直至依法吊銷其宗教活動(dòng)場所登記證書等措施予以整改。對(duì)存在商業(yè)化問題的其他場所和組織，其主管部門負(fù)主要治理責(zé)任，要依照相關(guān)法律法規(guī)，采取沒收違法所得、給予治安管理處罰、追究刑事責(zé)任等措施依法查處。政府宗教事務(wù)部門要主動(dòng)公布政策和信息，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，支持媒體曝光揭丑，運(yùn)用輿論力量推動(dòng)治理工作；要推動(dòng)佛教道教活動(dòng)場所基本信息公告和懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌工作，方便公眾查詢識(shí)別，接受社會(huì)監(jiān)督；要指導(dǎo)佛教道教團(tuán)體做好教職人員認(rèn)定、證書頒發(fā)和基本信息網(wǎng)絡(luò)查詢等工作，維護(hù)佛教道教的正常秩序。

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