皖贛等地部分政府網站泄露公民隱私信息

　　專家認為應該對責任網站及相關人員問責

　　11月9日，安徽省政府辦公廳發(fā)布了《安徽省人民政府辦公廳關于迅速開展涉及個人隱私政府信息排查工作的通知》，要求全省各地、各部門網站政府信息公開平臺(網)，迅速開展涉及個人隱私的政府信息排查工作。

　　今年8月底，在安徽省銅陵市政府辦公室主辦的銅陵市政府信息公開網上，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心發(fā)布的公開信息網頁中，存在泄露公民個人信息的情況。

　　讓人震驚的是，類似的情況并非僅在安徽發(fā)生。

　　信息是如何泄露的

　　據(jù)媒體報道，2017年8月31日銅陵市銅官區(qū)陽光社區(qū)服務中心，在銅陵市政府信息公開網發(fā)布了《陽光社區(qū)2017孕前優(yōu)生健康檢查人員名單》。該名單公布了40對夫妻的姓名及檢查日期，其中77人的身份證號碼完整呈現(xiàn)，名單僅對現(xiàn)居住地地址做了模糊處理。而在銅官區(qū)翠湖社區(qū)發(fā)布的《2017年孕前優(yōu)生檢查參檢人員名單》中，也完整披露了23對夫妻的姓名及檢查日期。

　　據(jù)悉，類似泄露居民個人信息的網頁，還出現(xiàn)在銅官區(qū)人民社區(qū)服務中心、橫港社區(qū)服務中心等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心發(fā)布的公開信息網頁中。對此，銅陵市政府辦公室信息科相關負責人表示，泄露個人信息的網頁多為財政專項資金項目的結果發(fā)布，基層社區(qū)一般涉及低保救助、社會救助方面的信息。信息公開發(fā)布的時候工作人員沒有注意到，統(tǒng)計中把包括身份證號碼的相關個人信息也公布了，涉及到個人隱私，但牽扯的也不是太多，僅有幾個社區(qū)。

　　另據(jù)媒體報道，江西省景德鎮(zhèn)市政府信息公開網(xxgk.jdz.gov.cn)曾于2017年10月31日發(fā)布了《第二批大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼公示》。其中，可供公眾下載的文件公布了學生姓名、完整身份證號以及聯(lián)系電話等。此外，景德鎮(zhèn)市人社局官網也可獲取上述公示信息。

　　2017年10月10日江西省宜春市財政局，在宜春市政府信息公開網(xxgk.ycf.gov.cn)發(fā)布的《關于公布2017年會計專業(yè)技術初級資格無紙化考試宜春考區(qū)合格人員名單的通知》，也公布了泄露詳細個人身份證號碼的人員名單。910名合格考生的證書編號、準考證號、身份證號碼、姓名等信息予以公開。

　　對此相關政府網站工作人員解釋，姓名、學號、就業(yè)創(chuàng)業(yè)號是按要求公示的，公示身份證號是為了避免重名引起麻煩。該工作人員稱，他會向上級部分反映上述問題，以后對涉及個人隱私的部分會進行適當遮蓋，如有要求必須公開的，也會征求被公開人的意見。

　　隱私泄密如何問責

　　政府信息公開制度，究竟該如何保護個人隱私？

　　知名政府信息公開制度研究人士、社科院法學所研究員呂艷濱指出，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)第十四條規(guī)定，行政機關應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。行政機關在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)等，對擬公開的政府信息進行審查。而條例第三十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第三十四條規(guī)定，行政機關違反條例的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

　　可見政府信息公開不是沒有限度的公開，是以不侵害個人合法權益為前提的。涉及個人的各類信息在公開前必須要進行保密審查，不能以損害公民合法權利為代價推動公開。

　　呂艷濱認為，本案中涉及當事人的各類信息不僅是一般性的個人信息，更是可能涉及公民隱私。即便是為了加強社會監(jiān)督等的目的，也要考慮公開的限度和公開的范圍。比如在一定的政府機關之間可以依據(jù)一定的規(guī)則和工作需求共享有關的信息，但對社會廣泛公開是顯然有問題的。