完善機制——

　　讓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不再“山路十八彎”

　　如果把科技創(chuàng)新比作發(fā)展的新引擎，那么改革就是這個新引擎必不可少的點火器。

　　“報告提出深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是中關(guān)村未來發(fā)展的基本遵循。”北京市委常委、副市長、中關(guān)村管委會黨組書記陰和俊代表說，“中關(guān)村將更加努力地當(dāng)好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的旗手，把推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化作為核心任務(wù)。”

　　近年來，北京市先后出臺10余項市級創(chuàng)新政策，包括“京校十條”“京科九條”等，進一步打破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制束縛，成果立竿見影：高校人、財、物全面盤活，科研成果“轉(zhuǎn)”起來了；155家開放實驗室里，大型科研儀器設(shè)備等資源從封閉變?yōu)楣蚕恚了目蒲性O(shè)備醒過來了。

　　一個個數(shù)字變化的背后，是自主創(chuàng)新能力的提升：2016年，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入超過4.6萬億元，約占全國高新區(qū)的1/6，是2011年的2.3倍，年均增長18.6%，對北京市經(jīng)濟增長貢獻率達39%。

　　山東省魯信投資控股集團有限公司董事長汲斌昌代表說：“創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革需要全面部署。”

　　破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，才能構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好環(huán)境。中關(guān)村得益于此，光谷也得益于此。

　　“這幾年，光谷堅持科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革同步發(fā)力，避免創(chuàng)新中的‘孤島’現(xiàn)象，綜合創(chuàng)新能力不斷增強，吸引了國家存儲器基地等一大批創(chuàng)新項目落戶。”武漢東湖高新區(qū)科創(chuàng)局的丁鵬介紹，光谷目前平均每個工作日新增20余家科技型企業(yè)，市場主體較4年前增加一倍多，達到7萬余家。

　　強化激勵——

　　尊重創(chuàng)新價值，迸發(fā)創(chuàng)新活力

　　創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。

　　“報告給廣大科研人員吃了定心丸。”大連理工大學(xué)黨委書記王寒松代表對報告中的這句話印象格外深刻：倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。“我們要不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強學(xué)科專業(yè)的適應(yīng)力、支撐力、引領(lǐng)力，聚焦培養(yǎng)創(chuàng)新的人和促進人的創(chuàng)新，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。”

　　2013年8月，習(xí)近平總書記到遼寧大連高新區(qū)考察，希望高新區(qū)抓好科技、人才、政策等要素配置組合。4年過去，大連高新區(qū)不負所望：高科技產(chǎn)業(yè)和人才大規(guī)模集聚，目前全區(qū)擁有科技創(chuàng)新企業(yè)5000余家，各類創(chuàng)新人才達20萬人。

　　中關(guān)村則將人才當(dāng)作創(chuàng)新的根基，啟動人才特區(qū)建設(shè)，開展一批特殊政策試點，在全球坐標(biāo)系中發(fā)現(xiàn)、延攬高端人才。外籍人才可以通過“直通車”拿到中國“綠卡”。近期啟動的“積分落戶”制，為更多外籍創(chuàng)業(yè)者提供了居留中國的另一方式。

　　“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊，是十九大報告的一個重要要求，也是沈陽努力的方向。用好、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，既是我們的使命和責(zé)任，也是沈陽老工業(yè)基地振興發(fā)展的現(xiàn)實需要。”遼寧省沈陽市市長姜有為代表說，今年沈陽采取了一系列措施，加大人才引進培養(yǎng)力度，出臺建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的24條政策措施。

　　“我們將按照十九大報告要求，厚植創(chuàng)新文化，也正是憑借創(chuàng)新文化，憑借技術(shù)攻關(guān)、集成創(chuàng)新和外引內(nèi)聯(lián)的發(fā)展思路，北汽掌握了純電動汽車最核心的電池、電機和電控系統(tǒng)技術(shù)，新能源汽車已經(jīng)成為北汽重要的經(jīng)濟增長點。”嘗到甜頭的北汽集團黨委書記、董事長徐和誼代表說：“事實證明，誰擁有了人才，誰就擁有了先進的理念、先進的技術(shù)和先進的管理，誰就能夠引領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，不斷提升自主創(chuàng)新能力！”

　　其時已至，其勢已成，創(chuàng)新驅(qū)動，風(fēng)起云涌。

　　（本報記者孔祥武、賀勇、劉洪超、程遠州、龐革平報道）

　　《 人民日報 》（ 2017年10月24日 09 版）

原標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動 加速發(fā)力正當(dāng)時（議報告抓落實）

來源：http://politics.people.com.cn/n1/2017/1024/c1001-29604695.html