四、限制開展的境外投資
限制境內(nèi)企業(yè)開展與國家和平發(fā)展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調(diào)控政策不符的境外投資，包括：
(一)赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結(jié)的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資。
(二)房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資。
(三)在境外設(shè)立無具體實業(yè)項目的股權(quán)投資基金或投資平臺。
(四)使用不符合投資目的國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的落后生產(chǎn)設(shè)備開展境外投資。
(五)不符合投資目的國環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。
其中，前三類須經(jīng)境外投資主管部門核準(zhǔn)。
五、禁止開展的境外投資
禁止境內(nèi)企業(yè)參與危害或可能危害國家利益和國家安全等的境外投資，包括：
(一)涉及未經(jīng)國家批準(zhǔn)的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的境外投資。
(二)運用我國禁止出口的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品的境外投資。
(三)賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資。
(四)我國締結(jié)或參加的國際條約規(guī)定禁止的境外投資。
(五)其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。
六、保障措施
(一)實施分類指導(dǎo)。對鼓勵開展的境外投資，要在稅收、外匯、保險、海關(guān)、信息等方面進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的便利化條件。對限制開展的境外投資，要引導(dǎo)企業(yè)審慎參與，并結(jié)合實際情況給予必要的指導(dǎo)和提示。對禁止開展的境外投資，要采取切實有效的措施予以嚴(yán)格管控。
(二)完善管理機(jī)制。加強(qiáng)境外投資真實性、合規(guī)性審查，防范虛假投資行為。建立境外投資黑名單制度，對違規(guī)投資行為實施聯(lián)合懲戒。建立部門間信息共享機(jī)制。指導(dǎo)境內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)對其控制的境外企業(yè)的監(jiān)督和管理，建立健全境外投資決策、財務(wù)管理和違規(guī)責(zé)任追究制度。建立國有企業(yè)境外投資資本金制度。完善國有企業(yè)境外投資審計制度，維護(hù)境外國有資產(chǎn)安全。
(三)提高服務(wù)水平。制定境外投資經(jīng)營行為規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)建立健全境外合規(guī)經(jīng)營風(fēng)險審查、管控和決策體系，深入了解境外投資合作政策法規(guī)和國際慣例，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，合法經(jīng)營。加強(qiáng)與有關(guān)國家在投資保護(hù)、金融、人員往來等方面機(jī)制化合作，為企業(yè)開展境外投資創(chuàng)造良好外部環(huán)境。支持境內(nèi)資產(chǎn)評估、法律服務(wù)、會計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、投資顧問、設(shè)計咨詢、風(fēng)險評估、認(rèn)證、仲裁等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，為企業(yè)境外投資提供市場化、社會化、國際化的商業(yè)咨詢服務(wù)，降低企業(yè)境外投資經(jīng)營風(fēng)險。
(四)強(qiáng)化安全保障。定期發(fā)布《國別投資經(jīng)營便利化狀況報告》，加強(qiáng)對企業(yè)赴高風(fēng)險國家和地區(qū)投資的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時警示和通報有關(guān)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會重大風(fēng)險，提出應(yīng)對預(yù)案和防范措施，切實維護(hù)我國企業(yè)境外合法權(quán)益。督促企業(yè)開展境外項目安全風(fēng)險評估，做好項目安全風(fēng)險預(yù)測應(yīng)對，建立完善安保制度，加強(qiáng)安保培訓(xùn)，提升企業(yè)境外投資安全風(fēng)險防范能力。
各地區(qū)、各部門要按照本意見要求，合理把握境外投資的方向和重點，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，抓緊制定出臺配套政策措施，扎實推進(jìn)相關(guān)工作，確保取得實效。
來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/08-18/8308339.shtml
