“雷聲大、雨點小”的宣傳
孫敬華的困惑只是當(dāng)前垃圾分類困局的一個縮影。在自然之友評選出的2016年環(huán)保關(guān)鍵詞中,“垃圾分類細(xì)化”的得票排在第三位,比第四位的“霧霾”更引人關(guān)注。
不可否認(rèn)的是,自2000年北京、上海等地被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”之后,政府方面不斷加大對垃圾分類的倡導(dǎo)和投入。
除了北京,據(jù)媒體報道,上海的垃圾分類現(xiàn)已覆蓋500萬戶家庭及大部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,另有約180萬戶居民實現(xiàn)了按戶參加日常生活垃圾“干濕”分類的環(huán)保檔案記載;杭州、昆明、廣州、濟(jì)南、??诩伴L沙等城市均進(jìn)行了垃圾分類的探索。
然而,民眾卻難以感受到這些積極探索帶來的現(xiàn)實改變,甚至有人感覺,垃圾分類的宣傳往往“雷聲大、雨點小”。
2015年,有媒體曾對中國的垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,在參與其中的2000人中,僅12.5%的受訪者感覺垃圾分類效果顯而易見,僅38.2%的受訪者表示自己一直在堅持分類存放、投送垃圾。
那么,垃圾分類究竟難在哪里? 孫敬華認(rèn)為,“光靠鼓勵、倡導(dǎo)和宣傳是很難說服大家去將垃圾分類,而且一些人還會質(zhì)疑:我將垃圾分類之后,怎么就來了一輛垃圾車把所有垃圾拉走呢?”
孫敬華說,就拿北京來說,其實,北京的廚余垃圾會有專門的廚余回收車來處理,大概每周來小區(qū)三次,不過,很少有人會注意到這些細(xì)節(jié)。
“大部分居民不知道自己小區(qū)有分類回收的,即使知道,做不做又是另一回事。”孫敬華坦言,沒有獎勵,沒有懲罰,看到別人都混合扔垃圾,愿意主動去分類的人就不會多。

資料圖:北京朝陽區(qū)勁松街道附近的垃圾車。湯琪 攝
垃圾分不分類有何區(qū)別?
曾有專家認(rèn)為,垃圾不分類并不影響焚燒的安全性,目前的垃圾焚燒技術(shù)可以把焚燒垃圾生成的二噁英(Dioxin)分解,而且對煙氣的排放也有嚴(yán)格的控制。
“都說生活垃圾焚燒沒問題,說污染物二噁英的排放量低,影響忽略不計,但光說不行,還要有數(shù)據(jù)。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、環(huán)境學(xué)院教授宋國君在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,如果說不清城市生活垃圾焚燒的社會成本,就無法說服民眾去做垃圾分類。
今年3月22日,中國人民大學(xué)發(fā)布《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》,該報告分析了北京三座正在運營的垃圾焚燒廠、以及規(guī)劃中的八座焚燒廠的排放數(shù)據(jù),宋國君便是這份報告課題組的首席專家。
報告根據(jù)2015年北京市常住人口數(shù)據(jù),再結(jié)合垃圾焚燒廠公布的二噁英數(shù)據(jù)以及風(fēng)向預(yù)測全市各落地點濃度計算,結(jié)果顯示,北京市二噁英可能致癌人數(shù)之和為241人/年;假設(shè)經(jīng)過妥善分類,每年致癌人數(shù)將從241人降低至182人,減少1/4的致癌率。
報告還顯示,假定2015年北京已經(jīng)實施分類減量,實現(xiàn)源頭分類、廚余單獨處理、可回收物資源回收利用,能夠使得生活垃圾管理社會成本從42.2億元降低至15.3億元,降低64%。
宋國君指出,他并非反對垃圾焚燒,而是通過對比全量焚燒和分類焚燒的社會成本,進(jìn)一步驗證了前端垃圾分類的必要性。
孫敬華表示,垃圾不分類就會造成垃圾填埋和焚燒的量特別大,大量的廚余垃圾如果不被分揀出來,只會進(jìn)填埋場、焚燒場,這個量就是持續(xù)上漲的。

資料圖:北京西城區(qū)一街道旁的垃圾箱。湯琪 攝
