“黑一日游”旅行社執(zhí)照被暫扣

　　針對新京報(bào)記者此前報(bào)名參加“黑一日游”的“前門旅行社”，北京旅游執(zhí)法大隊(duì)也于昨日下午進(jìn)行檢查。

　　“前門旅行社”的營業(yè)執(zhí)照顯示，其全稱為“北京市彥民國都旅行社有限責(zé)任公司前門門市部”。現(xiàn)場執(zhí)法人員稱，經(jīng)初步調(diào)查，該旅行社在經(jīng)營過程中，涉嫌擅自變更旅行行程安排，未與旅游者簽訂旅游合同等行為，違反了《旅游法》和《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場執(zhí)法人員暫扣了該旅行社的營業(yè)執(zhí)照、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明、稅務(wù)登記證和兩枚公章，以及一沓收據(jù)。“調(diào)查期間該旅行社禁止經(jīng)營旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，下一步將根據(jù)調(diào)查對旅行社立案查處，根據(jù)法規(guī)，未簽訂旅游合同可對旅行社處以2萬至10萬的罰款。”執(zhí)法人員稱。

　　北京市旅游執(zhí)法大隊(duì)一日游科科長李雪提醒，廣大游客，一是選擇正規(guī)旅行社報(bào)名參團(tuán)，二是跟旅行社簽訂正式的旅游合同，要收取旅行社開取的正規(guī)發(fā)票和收據(jù)。

　　- 回應(yīng)

　　延慶將排查全區(qū)景點(diǎn)

　　昨日下午，延慶區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，區(qū)委區(qū)政府已成立工作組，召開專題會(huì)議，責(zé)成區(qū)旅游委牽頭多部門對涉事商店查處。下一步，延慶區(qū)除將依法依規(guī)對涉事企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步查處外，還要以此為契機(jī)，對全區(qū)旅游景點(diǎn)、賓館飯店等接待場所進(jìn)行摸排和檢查，對于違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處，進(jìn)一步凈化延慶旅游市場。

　　同時(shí)，延慶區(qū)還會(huì)同北京市旅游執(zhí)法大隊(duì)和北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)聯(lián)合開展打擊整治行動(dòng)，對涉事旅行社進(jìn)行查處，從源頭治理，強(qiáng)化全區(qū)旅游環(huán)境整治力度。

　　此外在五一小長假到來之際，延慶區(qū)旅游委會(huì)同安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食藥局、消防大隊(duì)等相關(guān)部門，組織展開了“五一”小長假旅游安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。檢查組要求，各重點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店等接待單位對存在的安全隱患以及違規(guī)經(jīng)營的旅游經(jīng)營單位進(jìn)行限期整改。

　　- 追問

　　“黑一日游”為何難禁絕？

　　攬客、行騙手段層出不窮，與執(zhí)法者上演“貓鼠游戲”

　　“‘黑一日游’從北京旅游開始大規(guī)模發(fā)展時(shí)就有了，至少存在20年了”，中國社科院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問劉德謙認(rèn)為，非法一日游之所以多次打擊仍難禁絕，在于一日游的利潤薄，不被大多數(shù)正規(guī)旅行社所重視，“黑一日游”則打著正規(guī)旅行社的牌子博取游客信任，而被侵權(quán)的正規(guī)旅行社因維權(quán)和訴訟成本高，也無力與之對抗。

　　此外，非法一日游攬客、行騙手段層出不窮，與執(zhí)法者上演“貓鼠游戲”，增加監(jiān)管難度。

　　“根據(jù)你檢查的情況，他們有不同的對策”，北京市旅游執(zhí)法大隊(duì)一日游科科長李雪介紹，以攬客手段為例，前幾年非法一日游90%以上靠網(wǎng)上報(bào)名，去年執(zhí)法部門進(jìn)行了清網(wǎng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名人數(shù)大幅下降，但是線下攬客又多了起來。“在人流密集的王府井，天安門等都有非法招攬，甚至還有人身穿公交制服，假冒公交工作人員攬客。”

　　李雪說，作為“頑疾”的商店購物手段也是多樣化，從最早的為孩子祈福等到現(xiàn)在交朋友等，目的都是以非法手段誘導(dǎo)游客購買商品。非法一日游的組織非常嚴(yán)密，攬客、導(dǎo)游、購物等業(yè)務(wù)操作都有安排。“他們現(xiàn)在用強(qiáng)迫手段比較少了，但是還是會(huì)用其他的威逼利誘，取證難度增大。”

　　“黑一日游”應(yīng)該怎么治？

　　專家：應(yīng)讓正規(guī)一日游擠壓非法一日游市場空間

　　中國社科院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問劉德謙認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大力度發(fā)展正規(guī)的一日游，擠壓非法一日游的市場空間。

　　“要讓外來游客方便接觸到正規(guī)的一日游。”劉德謙建議，有規(guī)模的飯店可以做好正規(guī)一日游代銷工作，把游客介紹到正規(guī)的旅行社，正規(guī)旅行社也要做好一日游的策劃和經(jīng)營、接待活動(dòng)。

　　劉德謙建議吸取上海一日游大巴的經(jīng)驗(yàn)。“上海有專門經(jīng)營一日游的正規(guī)旅行社，他們的大巴車印有一日游的字樣，沿途設(shè)置多個(gè)上車點(diǎn)。游客坐上有明顯標(biāo)志的大巴車就不會(huì)上當(dāng)了。”他說。

　　中國未來研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長劉思敏認(rèn)為，“黑一日游的規(guī)模很大，但是具體到每一個(gè)游客的受損相對較少，導(dǎo)致很少有游客留下來維權(quán)。游客自行取證、維權(quán)的難度較大，但是維權(quán)帶來的收益太小。”

　　劉思敏說，應(yīng)當(dāng)提高非法一日游受害者的賠償力度。維權(quán)收益提高，受害者的維權(quán)積極性就會(huì)增強(qiáng)，對違法犯罪的震懾作用也會(huì)增強(qiáng)。

　　來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/04-29/8211974.shtml