代表委員認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控需要多管齊下，不能指望“一招制勝”
2017保障成房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)
在經(jīng)歷新一輪調(diào)控后，2017年房地產(chǎn)走勢(shì)尤受市場(chǎng)關(guān)注。今年政府工作報(bào)告再次明確房地產(chǎn)居住屬性定位，指出堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
目標(biāo) 保障“居者有其屋”
事實(shí)上，除本次政府工作報(bào)告外，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，今年2月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上，都提到堅(jiān)持住房居住屬性定位。
2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
今年2月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議再次指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，要充分考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，深入研究短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排，完善一攬子政策組合，引導(dǎo)投資行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定；要調(diào)整和優(yōu)化中長(zhǎng)期供給體系，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示，多次提居住屬性意在表達(dá)住房的保障意義，明確不動(dòng)產(chǎn)作為投機(jī)和投資的金融屬性，應(yīng)該讓位于住房需求的商品屬性。
國土資源部部長(zhǎng)姜大明直言，此前房地產(chǎn)過度投資、投機(jī)，導(dǎo)致房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)增加，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題。必須明確住宅用地是保障住有所居的，不能用來炒作投機(jī)。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期波動(dòng)，研究應(yīng)對(duì)之策，抑制房地產(chǎn)泡沫;更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，構(gòu)建符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的土地基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
銀監(jiān)會(huì)日前發(fā)布會(huì)也指出，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，分類實(shí)施房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效推進(jìn)去庫存。銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，要采取差別化的房地產(chǎn)信貸政策，對(duì)帶有泡沫和投機(jī)性的房地產(chǎn)信貸需求要加以限制；對(duì)于一些房地產(chǎn)庫存過大的三四線城市，在信貸上也要給予考慮；對(duì)城市化過程中的剛性住房需求，應(yīng)該給予信貸支持。這樣既能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，也能使銀行信貸資產(chǎn)更加安全。
值得一提的是，2017年保障也將是房地產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)。政府工作報(bào)告提出，目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。
