欠薪現(xiàn)象衍生“潛規(guī)則”
欠薪現(xiàn)象正出現(xiàn)“潛規(guī)則”。“越來越多包工頭故意將農(nóng)民工工資放在最后發(fā)放，水電、材料費等費用全部支付，甚至利潤都盤算好之后，才愿支付農(nóng)民工工資。”柳州市勞動監(jiān)察支隊副支隊長彭勝說，越來越多包工頭故意將農(nóng)民工工資當作“籌碼”，試圖向政府部門施壓，由政府部門幫助向業(yè)主或建筑商討要工程款。
嚴查拖欠農(nóng)民工工資行為一直是各地重點工作之一，但一些地方“年年嚴查年年欠”。多地勞動監(jiān)察人士認為，已有的規(guī)定未嚴格落實是重要原因，一些包工頭甚至將農(nóng)民工工資當作討工程款的“籌碼”。
一些規(guī)定“有令不行”。一些工程項目建設(shè)資金不到位即擅自開工，施工企業(yè)壓價競標、墊資施工現(xiàn)象仍較普遍，掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包、自然人承包等問題仍屢禁不絕，一旦資金鏈斷裂，農(nóng)民工容易成為直接受害者。“欠薪問題多數(shù)都被上層鏈條傳導(dǎo)而來，正因為實名制管理、分賬管理、按月支付工資等規(guī)定沒有被行業(yè)管理部門嚴格查處，導(dǎo)致后面欠薪問題的出現(xiàn)。”一名勞動監(jiān)察人士說。
部分規(guī)定執(zhí)行上面臨瓶頸。國家已出臺“農(nóng)民工工資保證金制度”等多項規(guī)定，但多名基層勞動監(jiān)察人士認為，這些制度發(fā)揮的作用有限。“保證金額度太小，規(guī)定要求按企業(yè)保證金封頂100萬元左右，但企業(yè)可能至少有5個項目正同時開工，保證金遠遠不夠支付農(nóng)民工工資。”一名勞動監(jiān)察人士說，只有完全確認農(nóng)民工無法拿到工錢，才能申請動用保證金，且程序復(fù)雜，需層層審批，不到萬不得已不會動用這一資金。
