讓小學生和中學生給國家法律制定提意見？沒開玩笑，這是真事。

　　最近，團中央邀請青少年參與討論《未成年人網(wǎng)絡保護條例(送審稿)》，參與征求意見環(huán)節(jié)的討論。通過網(wǎng)上報名和基層團組織推薦，青少年和網(wǎng)友代表14人，家長和教育工作者代表7人參與本次討論。

　　《兒童權(quán)利公約》第12條規(guī)定，“有主見能力的兒童有權(quán)對影響到其本人的一切事項自由發(fā)表自己的意見，對兒童的意見應按照其年齡和成熟程度給以適當?shù)膶Υ?rdquo;。

　　在團中央維護青少年權(quán)益部副部長姚建龍看來，未成年人的參與權(quán)并不是一句空話，而是他們重要的一項基本權(quán)利?！段闯赡耆司W(wǎng)絡保護條例》涉及對未成年人權(quán)利的限制，立法過程不能少了他們的聲音。

　　一開場，主持人姚建龍介紹：“直接邀請未成年人正式參與國家層面的立法協(xié)商，這是第一次。今天除了有青少年的代表以外，還有家長的代表，因為未成年人要求監(jiān)護人陪同，但是我特別聲明一下，不要因為家長在場，你們就保留了自己的一些想法。”

　　“我們知道英美法系國家有陪審團制度，請普通社會公眾與專業(yè)法官一起裁判案件。引入公眾的評價，相當于以常識、常理、常情評判案件和法律，可以讓司法更接地氣，契合民眾的訴求。涉及未成年人的立法聽取未成年人的意見有異曲同工的效果。”會后姚建龍如是評價。

　　明確：用法律終止“電擊治療網(wǎng)癮”亂象

　　“電擊治療網(wǎng)癮”一度是輿論關(guān)注熱點。在《未成年人網(wǎng)絡保護條例》送審稿第二十條中明確：“任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預防和干預未成年人沉迷網(wǎng)絡的活動，損害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權(quán)益。”

　　林健是北京大學的博士研究生，她注意到：“在早期草稿中有‘網(wǎng)絡成癮’的表述，現(xiàn)在已經(jīng)改成了‘沉迷網(wǎng)絡’，這是一個進步，因為現(xiàn)在學界對于網(wǎng)絡成癮沒有定論，我們確實不好說這個話。”

　　她擔心相關(guān)的從業(yè)者規(guī)避責任，比如找借口說“電擊治療”不是虐待，而是治療手段，或者辯稱沒有脅迫任何未成年人，孩子的父母都是同意的。

　　樊迪指出：“實際取證非常難，是不是可以讓未成年人舉報，讓對方證明自己沒有非法的行為？“

　　龍丹萍是高三學生，她認為應該尊重未成年人的參與權(quán)，在適當情況下，讓青少年說出“電擊治療網(wǎng)癮”到底經(jīng)歷什么樣的遭遇。只有讓大眾了解真實情況，社會才能對這個問題有正確的認識。

　　“當孩子們出現(xiàn)沉迷的時候，應該向誰求助？”北京市第十八中學附屬小學老師沈海鵬拋出問題。

　　沈海鵬坦言自己的困惑：“其實很多教育手段都是滯后的，學校老師也都是成年人，跟青少年的想法不一樣，老師到底該如何引導這些孩子，其實并沒有底氣。建議相關(guān)的部門給老師先培訓一下。”

　　長期從事青少年研究的陸士楨教授表示：對沉迷網(wǎng)絡的矯治機構(gòu)，要有正式身份的管理，機構(gòu)的成立要經(jīng)過正式審批。到底是歸誰管理，是教育部門還是民政部門一定要明確。一旦發(fā)現(xiàn)有拘禁、打罵未成年人的現(xiàn)象，還得以法律為依據(jù)，對于觸犯法律的行為，有關(guān)部門要及時進行干預。