■ 焦點

　　春聯(lián)福字是否影響市容？

　　當?shù)夭⑽唇箯堎N春聯(lián)福字；專家稱，很難有統(tǒng)一標準

　　網(wǎng)友對該事件熱議焦點之一為，春節(jié)張貼春聯(lián)福字本是傳統(tǒng)民俗，怎么變成影響市容環(huán)境，甚至造成視覺污染？

　　北京文史館館員、民俗專家趙書解釋，貼春聯(lián)福字是春節(jié)的傳統(tǒng)習俗，體現(xiàn)人們對新一年“祈福禳災(zāi)”的期望。

　　北京民俗學家高巍認為，年沒有過完，不能隨意撕掉，這也是保持過年“祈福”的完整性。他說，現(xiàn)在通常講究正月十五過完，才算是過完年。“因為這是正月第一個月圓之夜，通過鬧元宵等方式達到過年祈福’的高潮，也作為年的結(jié)束”。

　　但這樣的傳統(tǒng)習俗是否與市容環(huán)境相悖？當?shù)匾晃簧啼伬习逑蛴浾呓榻B，濟寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市時，曾發(fā)布通知商鋪外不允許張貼文字圖標等內(nèi)容，但并未明確說明禁止張貼春聯(lián)福字等。

　　對此，中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為，春聯(lián)是否影響市容環(huán)境衛(wèi)生涉及行政裁量，是否對環(huán)境造成影響，有沒有達到影響市容環(huán)境的程度，很難有統(tǒng)一標準。

　　城管撕福是否濫用職權(quán)？

　　專家稱，城管執(zhí)法應(yīng)兼顧民俗，撕福字有濫用職權(quán)之嫌

　　有網(wǎng)友質(zhì)疑，執(zhí)法支隊此舉是否屬于濫用職權(quán)，侵犯私人領(lǐng)域？

　　該支隊稱此舉依據(jù)的是《濟寧市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關(guān)條款。記者查閱發(fā)現(xiàn)，針對戶外張貼物，上述條例規(guī)定未經(jīng)城市管理部門批準，不得在城鎮(zhèn)建(構(gòu))筑物墻面、玻璃櫥窗內(nèi)外或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品，不得設(shè)置門頭牌匾，或者利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等形式設(shè)置標語和宣傳品。但并未明確規(guī)定禁止張貼春聯(lián)門貼等。

　　王敬波認為，撕掉嶄新的福字確實有些濫用職權(quán)。對市容環(huán)境確實造成影響，才應(yīng)考慮清理。行政機關(guān)執(zhí)法的過程中，應(yīng)更充分考慮風俗習慣等，采取更易被人接受的方式。直接用撕下來的方式過于簡單，也讓人難以接受。

　　國家行政學院教授汪玉凱則表示，執(zhí)法應(yīng)有一定邊界。張貼春聯(lián)福字屬于私人領(lǐng)域，城管直接撕掉，并沒有依據(jù)，甚至打擾到私人領(lǐng)域。他認為，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域應(yīng)分開，政府應(yīng)對市場社會進行有效監(jiān)管，但也應(yīng)有一定邊界，不能侵害私人領(lǐng)域。

　　■ 北京落地

　　元宵后提醒商鋪摘春聯(lián)

　　北京各地城管執(zhí)法隊如何處理商鋪門簾上的春聯(lián)？昨日，記者采訪多位不同轄區(qū)城管執(zhí)法隊相關(guān)負責人，大多表示，目前沒有是否清理春聯(lián)的明確規(guī)定，但一般會在正月十五后提醒業(yè)主及時撕掉。

　　北京朝陽區(qū)一轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊負責人介紹，每年轄區(qū)內(nèi)商鋪也會張貼春聯(lián)福字，基本在70%以上。“春節(jié)執(zhí)法時看到，店面外基本都會張貼春聯(lián)”。

　　對于張貼春聯(lián)的情況如何處理？上述朝陽轄區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法隊負責人說，是否清理春聯(lián)等年俗物品，相關(guān)管理條款并未有明確規(guī)定。“規(guī)定很模糊，春聯(lián)并不屬于促銷或者活動宣傳品，不是商業(yè)行為，”他解釋，是否影響市容環(huán)境，也很難衡量，“基本算是可撕可不撕”。

　　但正月十五后，城管仍會通知業(yè)主將春聯(lián)等摘掉。他說，雖然未明確規(guī)定，但過年后，從環(huán)境衛(wèi)生的角度，也不大合適。“業(yè)主不會主動撕，元宵節(jié)后，我們會口頭告知”。

　　來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/02-05/8141045.shtml