三問“彈性作息”

　　1、誰能休？

　　外地有經驗

　　窗口部門可能暫難享2.5天

　　成都的“彈性作息”還處在研究階段，國內已經有多個城市啟動執(zhí)行了。公開報道顯示，目前河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、廣東、浙江、湖北及重慶市等11個省及直轄市出臺了貫徹落實意見，副省級城市中只有西安市出臺了相關貫徹落實意見。

　　華西都市報記者發(fā)現，按照這些城市的方案，周末彈性休假的實施對象主要適用于機關、企事業(yè)單位、社會團體，暫時未納入實施范圍的有政府窗口服務部門、公辦醫(yī)院、公辦學校等公共服務部門及應急保障部門。在貴州省黔南州，還規(guī)定每周五的下午安排輪流休假人數不少于本單位人員總數的2/3，每人每月原則上可輪休2次。

　　2、怎么補？

　　要保證每周40小時工作時間

　　根據《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》，職工每日工作8小時、每周工作40小時。每周多休0.5天，也就是4個小時，怎么保證這個工作時間呢？

　　華西都市報記者了解到，已推出周末彈性休假的地區(qū)主要通過增加工作時間調劑，利用加班值班時間調劑以及利用帶薪休假時間調劑等三種方式來實現周五下午的彈性休假。

　　其中，山西省晉中市規(guī)定周五下午采取每周增加2小時工作時間，或調劑帶薪休假、平時加班、法定節(jié)假日值班輪休時間來補回；江西省吉安市規(guī)定周五下午休假時間計入帶薪年休假時間，所休時間首先從年休假時間中扣除，年休假天數不足以抵扣周五下午休假累計天數的，可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調劑到周五下午等方式解決。

　　專家認為，遵守國家法定工作時間、確保公共服務需求保障是彈性作息的實施基礎，各個單位可以根據自己的實際情況，用平時加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間來補足工作時間，必要時也可以考慮每周增加兩小時工作時間。

　　3、怎么休？

　　周末休2.5天適合夏季執(zhí)行

　　從已實行彈性作息的地區(qū)來看，周末休2.5天，并非全年12個月都執(zhí)行。大部分已經執(zhí)行的城市選擇在夏季，山西省晉中市和江西省吉安市規(guī)定彈性作息時間為每年4月1日至10月31日，江西省上饒市規(guī)定彈性作息時間為6月1日至8月31日，貴州省黔南州、陜西省靖邊縣規(guī)定彈性作息時間為5月1日到10月31日。上述地區(qū)都明確要求每位工作人員在規(guī)定的時間里可享受每月兩次周五下午調休安排。

　　“還是要總結吸取已實行彈性作息地區(qū)的經驗，可依法優(yōu)化調整夏季作息安排，充分利用夏季白天時間長、旅游季節(jié)好、居民出游意愿高的特點，為員工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。”西南財經大學教授、博士生導師唐代盛認為，在沒有大長假和小長假的月份實施周末彈性作息，進一步調優(yōu)錯峰休假制度，也是一個不錯的選擇。

　　專家觀點

　　彈性休假要保障各方利益

　　有利于拉動城市旅游消費

　　“2.5天彈性作息”的政策，成都一位長期關注勞動人事的專家告訴記者，首先要注意不能損害參與各方的合法權益，應該鼓勵各類型企業(yè)的參與，保障所有職工都能享受彈性休息工作制度，同時也應尊重企業(yè)的決策，不能影響企業(yè)的正常經營和生產。

　　根據旅游部門提供數據分析，小長假期間的旅游收入比平時有較大增幅，說明小長假對旅游經濟具有明顯拉動作用。建立周末小長假制度，是對現有小長假制度的有益補充和完善，將進一步激發(fā)成都市居民旅游消費熱情，釋放周末旅游休閑的消費活力，帶動本地旅游發(fā)展。

　　實行彈性休假制度有利于滿足市民休閑需求，豐富休假方式，使休假多樣化；同時有效緩解黃金周出行壓力，改善旅游服務質量，提升幸福指數。

　　唐代盛表示，周末彈性作息化整為零，讓員工在周末有更多選擇，有更充裕的時間陪伴家人，滿足更多人的出行需要，可以激發(fā)本土旅游市場活力，順應和發(fā)展旅游為代表的享受型消費，同時合理的休假制度也能激發(fā)員工工作期間的工作熱情和生產效率，促進經濟平穩(wěn)、有序、多元的增長，為成都市經濟增長提供新的動力基礎。

　　來源：http://www.chinanews.com/gn/2016/12-17/8096626.shtml