空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假是個(gè)案
個(gè)別站點(diǎn)短時(shí)數(shù)據(jù)波動(dòng),對(duì)整體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有大的影響
為了讓監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)好看一些、排名靠前一些,河南某地在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周圍三公里內(nèi)采取“精準(zhǔn)治理”措施,河北一些城市,在監(jiān)測(cè)點(diǎn)周圍實(shí)施車輛禁限行、清掃車重點(diǎn)灑掃……近期曝出的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假事件,似乎為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性蒙上了“陰影”。根據(jù)環(huán)保部專項(xiàng)檢查和飛行檢查情況,干擾監(jiān)測(cè)的行為還有未經(jīng)報(bào)批擅自移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、堵塞采樣裝置切割進(jìn)氣孔、在進(jìn)氣孔安置過濾裝置等。
這些弄虛作假或“打擦邊球”的行為,會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)起到多大影響?
國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,這些行為對(duì)數(shù)據(jù)的影響程度不一。在西安市長(zhǎng)安區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站造假事件中,用棉紗堵塞空氣采樣器,致使數(shù)據(jù)失真,這就像戴口罩一樣,對(duì)顆粒物有明顯的阻隔。這樣監(jiān)測(cè)到的PM2.5濃度可能會(huì)下降30%—50%。
不過,宮正宇強(qiáng)調(diào),一個(gè)站點(diǎn)短期造假,或幾個(gè)站點(diǎn)造假,很容易被發(fā)現(xiàn)。“西安市有13個(gè)國(guó)控站點(diǎn),每個(gè)站點(diǎn)每5分鐘產(chǎn)生一組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),一個(gè)站點(diǎn)短期內(nèi)即使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)下降50%,不管是造假行為還是儀器故障,遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)很快會(huì)有反應(yīng),我們會(huì)要求運(yùn)維單位及時(shí)處理。個(gè)別站點(diǎn)短時(shí)數(shù)據(jù)波動(dòng),對(duì)整體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒有大的影響,空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)有根本性改變。”
今年7月中國(guó)工程院組織進(jìn)行《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估時(shí),對(duì)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),特別是PM2.5數(shù)據(jù),進(jìn)行了質(zhì)量控制。通過比對(duì)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)氣象局等單位的28個(gè)同步觀測(cè)站數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)相近站點(diǎn)多方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有很好的一致性,表明監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有系統(tǒng)性、完整性和可比性,適用于評(píng)估工作。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司環(huán)境統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理處處長(zhǎng)海穎告訴記者,2015年一年里,環(huán)保部門揪出了2658起企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放案例,其中查實(shí)15起污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)違法案例,沒有空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例。西安市環(huán)保局相關(guān)工作人員用棉紗堵塞空氣采樣器,是環(huán)保部向司法移交的第一起空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)造假案例。“雖然是個(gè)案,但性質(zhì)惡劣,影響極壞。”
“空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,監(jiān)測(cè)出來的數(shù)據(jù)和老百姓的實(shí)際感受有偏差,會(huì)損害政府的公信力。另一方面,虛假的數(shù)據(jù)會(huì)誤導(dǎo)政府,導(dǎo)致決策失誤,影響治理污染措施的力度。”彭應(yīng)登說。
對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假“零容忍”
打擊監(jiān)測(cè)弄虛作假行為或?qū)懭?ldquo;兩高”司法解釋
必須重拳打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假!
環(huán)保部去年12月印發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》要求,地方政府環(huán)境保護(hù)主管部門開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。前不久,環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作方案》,按照方案,至今年11月底全國(guó)338個(gè)地級(jí)市1436個(gè)國(guó)控站點(diǎn)監(jiān)測(cè)事權(quán)已經(jīng)全部上收,由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站公開招標(biāo),中標(biāo)的第三方運(yùn)維公司運(yùn)行維護(hù),同時(shí)方案要求國(guó)控站點(diǎn)站房全部加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),堵塞人為造假的漏洞。
“目前環(huán)保部正著手建立環(huán)保與公檢法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假‘零容忍’,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法移交有關(guān)部門處理,提高對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的震懾力。”海穎說,環(huán)保部正在與有關(guān)部門溝通,將環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假情形寫入正在修訂的“兩高”司法解釋,為類似案件的處理提供法律支撐。
“將環(huán)境質(zhì)量作為著力點(diǎn)、加大治理精準(zhǔn)度,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出全新要求,如果沒有可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),精準(zhǔn)治污、科學(xué)治霾只能成為一種愿望了。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌說,可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。遏制環(huán)保數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象,需要官員端正政績(jī)觀,按照新發(fā)展觀的要求,加大減排力度,從污染源頭解決問題,改善環(huán)境質(zhì)量。
海穎認(rèn)為,個(gè)別地方制定的考核目標(biāo)缺乏科學(xué)性,地方干部工作中沒有樹立正確的政績(jī)觀,將空氣質(zhì)量改善的壓力轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上。被考核區(qū)縣在考核壓力下,產(chǎn)生焦躁情緒和急功近利心理,不在污染治理上下功夫,卻在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上做文章。
“還有一些地方制定了過高的治理目標(biāo),要完成這個(gè)目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)工作中不容易實(shí)現(xiàn),為了數(shù)據(jù)好看,有的人鋌而走險(xiǎn)。”彭應(yīng)登表示,要根絕這種現(xiàn)象,政府需要制定切合實(shí)際、“跳起來夠得著”的環(huán)境治理目標(biāo)。
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空氣質(zhì)量隨“手”可查
利用“全國(guó)空氣質(zhì)量”移動(dòng)APP,可以在手機(jī)上查詢到真實(shí)可靠的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),包括一些中小城市的空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
“全國(guó)空氣質(zhì)量”移動(dòng)APP由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開發(fā),數(shù)據(jù)來源于中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和各地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,包括全國(guó)各地430多個(gè)城市、1800多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的PM2.5和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)數(shù)據(jù),并且可以動(dòng)態(tài)顯示最近24小時(shí)、最近30天的空氣質(zhì)量變化。(寇江澤)
來源:http://www.chinanews.com/sh/2016/12-10/8089501.shtml












 





