通往一渡青青小鎮(zhèn)路邊的廣告牌。

　　“那從來就不是批的別墅”

　　青青小鎮(zhèn)六期A地塊項目工地大門口，一塊由淶水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局監(jiān)制的建設規(guī)劃公示牌顯示，項目的建設單位為國達房地產開發(fā)有限公司，項目占地面積61823.7㎡，總建筑面積57719.88㎡。依公示牌公示的數據計算，六期A地塊項目的容積率為0.847。

　　新京報記者在淶水縣住房和城鄉(xiāng)建設局官網上查詢到了青青小鎮(zhèn)二期、二期E區(qū)、三期C區(qū)、四期A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、E區(qū)，五期A區(qū)、C(B、C地塊)的商品房銷售(預售)許可證，共11張。

　　其中，多張預售許可證上均顯示，有獨棟銷售。每套平均面積155.5-400平米不等。其中公開預售許可證的二期產品均為獨棟建筑。整個公示預售許可當中，獨棟建筑總計172棟。

　　新京報記者從小區(qū)業(yè)主提供的一份“一渡·新新小鎮(zhèn)總平面規(guī)劃方案”的圖紙中看到，所謂的“總平面規(guī)劃方案”只羅列了五到十期以及大地塊的指標。該指標顯示：“容積率1.64”。

　　11月18日，新京報記者拿到了依申請公開的青青小鎮(zhèn)部分規(guī)劃材料。其中，淶水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局出示的“關于該項目信息公開的情況說明”顯示：該項目規(guī)劃方案為總體設計，分期實施。項目總用地面積90.6公頃，總建筑面積99.62㎡，容積率1.10，共分九期，現已經建成一至五期。

　　同時公開的一份項目規(guī)劃平面總示意圖顯示，業(yè)主提供的總平面規(guī)劃方案示意圖中的大校地塊已經摘牌，“十期”也不見蹤影。

　　“那不是任何風景區(qū)，那從來就不是批的別墅。”淶水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人回應青青小鎮(zhèn)業(yè)主時否認小區(qū)審批別墅項目。關于容積率問題，他稱那是國家的硬性規(guī)定，總的容積率不能低于1.0。

　　房地產業(yè)界人士介紹，獨棟別墅屬于非商品房，也就是說和商業(yè)用房是一類的，無論是買一手房，還是二手房，稅費都要高于普通商品房。這種“類別墅”實際上與獨棟別墅相差不大，卻是按整體容積率報批的，仍屬于商品房。

　　中國農業(yè)大學資源與環(huán)境學院副教授艾東表示，從項目的整體情況看，項目在最初立項時不會以“別墅類房地產開發(fā)項目”的名目進行申請，因為國土資源部早有明令禁止別墅用地審批。

　　按照國土資源部《限制用地目錄》在項目總體規(guī)劃審批中，整個小區(qū)的容積率只要超過1.0就可以。因此，開發(fā)商在建設過程中，前期建設部分旅游設施，后續(xù)開發(fā)房產對外售賣，以低容積率進行營銷，后續(xù)建設疊拼、聯排、高層這樣的產品來拉高總體容積率。這樣，就可以達到最初項目總體規(guī)劃審批時的容積率要求。

　　艾東表示，部分開發(fā)商打擦邊球現象已成房地產業(yè)內潛規(guī)則，他們前期建設旅游設施，后續(xù)開發(fā)房產對外售賣。以低容積率進行營銷，以此來規(guī)避相關法律法規(guī)紅線的觸碰。但無論怎樣，“獨棟別墅類房地產開發(fā)”都是不允許的。

原標題：河北4A級景區(qū)旁炸山建別墅 業(yè)主非富即貴名人多

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/11-21/8069418.shtml