約談后主動退贓

　　“有些農(nóng)村基層干部法律意識淡薄，認為撈點好處不是犯罪。”李振剛說，在辦案中檢察官還發(fā)現(xiàn)，此類案件保費較低，理賠數(shù)額也不高，不易被人發(fā)現(xiàn)，有些村干部涉案數(shù)額不構成犯罪，但違紀現(xiàn)象突出，持續(xù)下去就會陷入犯罪的深淵，便通過預防約談加大職務犯罪預防宣傳力度。

　　水寨鄉(xiāng)保險所賈某涉嫌貪污農(nóng)業(yè)保險，在接受訊問時，他推脫時間久了，記不清了，也確實受災了，錢都發(fā)給村民了。但最終，在證據(jù)面前，賈某對犯罪事實供認不諱，其他12人的犯罪事實也浮出水面。

　　賈某等涉農(nóng)業(yè)保險領域貪污案立案后，葉縣檢察院就組織了一場由預防科牽頭、反貪局參與的集體約談，地點就設在涉案人員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，約談對象包括該鄉(xiāng)所有行政村的主要領導以及有關保險公司的負責人。

　　樊花萍說，約談時，預防部門針對涉案單位職務犯罪發(fā)案情況和易發(fā)案環(huán)節(jié)，采取宣教性、警示性約談方式，既對談話對象進行法治宣傳教育，又提醒談話對象在任職部門要注意的事項，以案說法，以案析理。

　　“我想著他們都拿了，我才拿的，要是知道犯罪，說啥我也不會拿這個錢的。”約談會結束之后，相關人員主動向樊花萍表示，回去就退贓款。樊花萍說，約談后，檢察機關收到了10萬余元的贓款。

　　李振剛說，該院結合涉農(nóng)職務犯罪特點推出的預防職務犯罪檢察約談制度明確規(guī)定，辦案部門經(jīng)初步偵查，發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為但不構成職務犯罪，以及可能引發(fā)職務犯罪問題的單位或個人，由預防部門主動預約，采取約談形式進行監(jiān)督，實現(xiàn)預防關口前移，督促有犯罪行為的人及時投案自首，有犯罪想法的人消除貪念，無犯罪意圖的人提高警惕。通過面對面約談的方式，對其中行為較輕，涉案金額不大，認罪態(tài)度較好的不予追究其刑事責任。與此同時，預防部門通過對轄區(qū)內(nèi)的村級組織負責人下發(fā)廉政監(jiān)督卡，為其建立廉政監(jiān)督檔案，通過定期回訪、約談、巡查、反饋等方式，對村級財務狀況和農(nóng)村重大建設項目開展監(jiān)督，逐步構建涉農(nóng)職務犯罪預防網(wǎng)絡。

　　檢察官還在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)惠農(nóng)領域基層干部手中的權力相對集中，農(nóng)村中“一人多職”的現(xiàn)象很普遍，農(nóng)業(yè)保險的相關申報、定損、發(fā)放等環(huán)節(jié)的大部分權力都掌握在農(nóng)村干部的手中，村務不公開，不透明，而且農(nóng)業(yè)保險的落實涉及農(nóng)業(yè)、財政、民政等多個部門，但部門之間缺乏統(tǒng)一的運作機制，對于流程的監(jiān)管顯得作為不夠、力度不強，政府監(jiān)管易流于形式，阻礙農(nóng)業(yè)保險正常運行。

　　辦案檢察官提出建議，相關涉農(nóng)部門應加大信息公開力度，定期組織專人到農(nóng)村與村民們進行面對面解惑答疑，進一步深化村務公開，讓農(nóng)民熟知惠農(nóng)政策，積極選擇適合自己的脫貧方式，同時強化村干部的廉政意識，確?；蒉r(nóng)資金運行的每一個環(huán)節(jié)都有監(jiān)管制度，從而使惠農(nóng)政策落到實處。

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/11-10/8058378.shtml