■ 追問

　　1 為何長城刻字屢禁不止？

　　游客從眾心理而互相效仿

　　包括《長城保護條例》在內(nèi)的多項文保法規(guī)中，均明確規(guī)定，任何人不得在長城上進行刻字等活動。而從古至今，在長城上“刻石留名”一直屢禁不止，乃至有發(fā)展“文化傳統(tǒng)”的趨勢。

　　在中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏看來，從游客心態(tài)來說，“效仿”占據(jù)了很大一部分比例。從“搬長城一塊磚”到“某某到此一游”，在早期較為薄弱的保護下，無數(shù)人在長城留下了“足跡”。而墻磚上密密麻麻的字跡，也難免會讓后來者忍不住效仿。

　　“‘到此一游’，是人們的炫耀欲和從眾心理在作怪。”劉思敏說，作為聞名中外的歷史文物，游客在古跡上刻字，無異于“向世界表明了自我存在”，此外，也有告知后來者“我先于你”的心理。“從眾和攀比心理是整個人類共有的，這很容易導致盲從，使得其他游客紛紛效仿”。

　　2 城磚遭“毀容”能否避免？

　　設(shè)立專門“涂鴉區(qū)”后刻字現(xiàn)象減少

　　慕田峪長城景區(qū)新聞發(fā)言人張同才告訴新京報記者，作為被“毀容”的受害者，景區(qū)一直在尋求治理刻字、涂鴉的辦法，例如組成聯(lián)合巡視隊伍對長城開放段進行巡查、增加多語警示標志、標牌等，同時也用涂料對墻磚上現(xiàn)有的字跡進行了修復。

　　張同才表示，盡管做了很多努力，但仍不能完全杜絕涂鴉現(xiàn)象，“游客太多，巡查時往往捉襟見肘，人力成本太高。”

　　在劉思敏看來，減少此類現(xiàn)象的發(fā)生，不僅要加強監(jiān)管和處罰力度，更要懂得疏導游客的心理需求。“例如設(shè)立涂鴉墻，供游客發(fā)揮想象力表現(xiàn)個性，既不損害公共利益，又讓游客獲得自我存在感。”

　　張同才介紹，自2013年景區(qū)管理處決定以“疏”代替“堵”，把涂鴉當作一個“景觀”來開發(fā)，專門設(shè)立一個“涂鴉區(qū)”,供游客簽名留念，而事實證明，城磚刻字現(xiàn)象有所減少。

　　3 游客破壞長城如何擔責？

　　刻畫涂污損壞者可處500元以下罰款，但舉證較難

　　根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》第64條規(guī)定，個人造成文物滅失、損毀的，應當依法承擔民事責任。作為一名外國游客，布朗在中國長城“留名”后，目前并未有消息稱其被相關(guān)執(zhí)法部門處罰。

　　記者查詢北京市2003年頒布《北京市長城保護管理辦法》后發(fā)現(xiàn)，該辦法第十五條規(guī)定，禁止從事刻畫、涂污、損壞等危及長城安全的活動，違者應由文物行政主管部門責令改正，并可處200元以上500元以下的罰款。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地頻發(fā)長城遭破壞事件。

　　據(jù)媒體報道，今年10月3日，在八達嶺長城北三樓與北四樓之間，一對年輕情侶掏出鑰匙在墻磚上刻名字，兩人身后不遠處就是“禁止刻畫”的指示牌。女游客刻字時，男游客還拿出手機拍照。有游客上前提醒，兩人置若罔聞。此舉引發(fā)了眾多網(wǎng)友的譴責，有網(wǎng)友稱，“刻上去的字是無法修復的，一些人還沒有學會真正地敬畏歷史，敬畏古跡。”

　　此外有報道稱，位于北京懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)的箭扣長城，存在墻體整體斷裂、滑坡、甚至缺失，原本的長城臺階被侵蝕成胡亂堆疊的亂石堆。而距離不遠的喜峰口，也遭到人為破壞。

　　專家表示，由于“長城刻字”較為普遍，且個案造成的影響較小，在認定是否給文物造成“滅失、損毀”時舉證較難，因此處罰也比較困難。

　　■ 盤點

　　印度損壞古跡可以判處監(jiān)禁

　　除了中國以外，全球各國對于文物古跡保護的相關(guān)法規(guī)各不相同。但是對于損壞文物的后果都是以處罰或其他懲罰形式為主。

　　為做好文物保護工作，印度從1958年到1973年先后出臺了4項法案、法規(guī)。

　　1992年，印度政府又出臺一項修正案，嚴禁在歷史古跡周圍100米內(nèi)進行開發(fā)、建筑活動以及從事經(jīng)營活動，并對遺址100米到300米以內(nèi)地區(qū)的經(jīng)營活動加以限制。

　　根據(jù)印度古跡保護法規(guī)規(guī)定，損毀古跡將處以最高5千盧比（約合人民幣550元）罰款，或判處最長3個月監(jiān)禁，或兩項處罰并行。

　　2013年5月7日，普京簽署了《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，第13次對該法典進行修改，大幅提高了違反歷史文化古跡保護規(guī)定的罰款數(shù)額。

　　根據(jù)最新獲得簽署的《俄羅斯聯(lián)邦行政違法法典》修正案，違反文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的行為發(fā)生時，對個人的處罰將由最高1500盧布（約合人民幣300元）提高到20萬盧布（約合人民幣４萬元）。

　　本版采寫/新京報記者 周佳琪 王煜

來源：http://epaper.bjnews.com.cn/html/2016-10/13/content_655357.htm?div=-1