新疆第一座火力發(fā)電站退出歷史舞臺。圖為遠(yuǎn)眺發(fā)電廠廠區(qū)。劉新 攝

　　中新網(wǎng)北京9月13日電(邱宇) 地方電改正加速落地。近日，國家發(fā)改委密集發(fā)函，同意北京、湖北、四川等多地開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，要求加快改革實(shí)施。

　　中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至發(fā)稿時(shí)，北京、甘肅、海南、河南、新疆、山東、湖北、四川、遼寧、陜西、安徽等10余省份的電改綜合試點(diǎn)方案已獲批準(zhǔn)，改革重點(diǎn)包括堅(jiān)持市場定價(jià)、鼓勵社會投資、支持清潔能源發(fā)展等。

　　堅(jiān)持市場定價(jià)原則

　　針對居民普遍關(guān)注的電價(jià)問題，去年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號，以下簡稱“9號文”)指出，現(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后成本變化，應(yīng)“形成適應(yīng)市場要求的電價(jià)機(jī)制”。

　　近日，國家發(fā)改委給多地電改綜合試點(diǎn)方案的復(fù)函中也要求，應(yīng)堅(jiān)持市場定價(jià)的原則。

　　記者注意到，北京、山西等地電改方案中均提到電價(jià)的市場化問題，要求還原電力的商品屬性、理順電價(jià)形成機(jī)制。

　　例如，北京提出，以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為原則，以各電壓等級輸配電資產(chǎn)、成本、輸電量和線損率等為基礎(chǔ)，核定電網(wǎng)輸配電價(jià)。山西還強(qiáng)調(diào)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場形成。

　　電價(jià)改革給電力用戶帶來紅利。以云南為例，云南省物價(jià)局局長郭繼先今年3月在國家發(fā)改委舉行的發(fā)布會上表示，云南去年市場化交易成交電量320億千瓦時(shí)，平均每度電價(jià)降低1毛零8厘。

山東省文登市供電公司工作人員進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造架線工作。牟瑞仙 攝

　　售電業(yè)務(wù)向社會資本開放

　　國家發(fā)改委給多地電改方案的復(fù)函中指出，應(yīng)堅(jiān)持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體。

　　對此，四川、黑龍江等多地提出向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，培育多元化配電投資主體。

　　四川提到，支持和鼓勵具備條件的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和其他社會資本等各類市場主體投資設(shè)立售電企業(yè)。有序向符合條件的市場主體放開試點(diǎn)區(qū)域的增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

　　《黑龍江省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》要求，同一供電營業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該營業(yè)區(qū)的配網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，配網(wǎng)應(yīng)對所有售電公司無歧視開放，并提供保底服務(wù)。而且，用戶“享有選擇售電公司服務(wù)的權(quán)力”。