偵破難度提高，不同省份、部門溝通不暢影響辦案

　　通過反欺詐中心的協(xié)調(diào)幫助，電信詐騙發(fā)生后，可以將損失減少到最低。但以山西長治這起重大電信詐騙案為例，流向八級賬戶的資金雖然被凍結，但想要徹底追回難度較大。

　　反欺詐中心工作人員吉哲解釋：“由于詐騙集團同時在全國各地進行詐騙活動，詐騙賬戶里的資金構成復雜，可能由多個受騙者的資金組成。有可能部分錢已經(jīng)被犯罪嫌疑人取走，因此需要對現(xiàn)金流向進行分析來返還，或者采取按比例給各受騙者返還的方式。”

　　但偵破難度加大是客觀事實。馬潤生認為：“現(xiàn)在的犯罪分子利用移動電話、固話、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具，采用遠程、非接觸的方式進行智能化犯罪，內(nèi)容手段不斷翻新，境外詐騙比例攀升，不斷帶來新挑戰(zhàn)。”此外，不同省份、不同部門之間的溝通不暢也會影響辦案效率。

　　去年，公安部、工信部、中國人民銀行等部門組成的聯(lián)席會議制度已經(jīng)成立，偵辦系統(tǒng)也在逐步完善。戴強點開一個軟件：“你看，這是新的電信詐騙案件偵辦系統(tǒng)，和以前的相比，可以省去和銀行溝通的時間，直接通過后臺進行賬戶凍結，有了它，以后辦案就更得心應手了！”

　　信息泄露渠道多元，實名認證貫徹不嚴

　　“徐玉玉的信息泄露，很多人可能會把矛頭指向教育部門，認為是教育部門泄露了信息。但實際上存在多種可能。”馬潤生說：“現(xiàn)在犯罪技術手段不斷翻新，犯罪分子可以通過技術攔截的方式進行信息竊取，也可以侵入各省錄取系統(tǒng)獲取資料。實際操作過程中，較難判定具體的信息泄露渠道。公安部在持續(xù)進行打擊個人信息泄露專項行動，山西省配合開展，取得了階段性成果。通過技術攔截、管理分析信息流等方式，也能對販賣個人信息的行為進行主動出擊。但是，當前醫(yī)保、郵政、租賃、物流等可以泄露信息的渠道越來越多，公安機關的工作壓力也在不斷增強。”

　　關于虛擬運營商的質(zhì)疑聲也越來越多。有媒體認為，在國家嚴抓號碼實名制的當下，虛擬運營商卻成了“黑洞”，存在實名登記不嚴、實際歸屬地不明的問題。根據(jù)工信部8月發(fā)布的公告，在對新入網(wǎng)用戶實名登記工作的暗訪中，轉售企業(yè)營銷網(wǎng)點違規(guī)比多達33.9%。

　　“目前，即使三大電信集團，也可能被不法分子利用，如果虛擬運營商實名制落實不到位，很有可能出現(xiàn)更大的問題。”中國電信山西網(wǎng)管中心主任許霖說。而虛擬運營商分享通信集團的品牌管理總經(jīng)理張洪磊介紹，根據(jù)工信部要求，截至明年6月30日，必須100%達到實名，目前，該家虛擬運營商已要求所有新開戶必須實名，非實名卡予以停機處理，核實身份后再開通服務。然而，一方面，實名制要求配備相關設備，抬高了運營成本；另一方面，即使實名卡，也不能確保持卡者與卡主是同一人。

　　此外，山西省通信管理局有關負責人也坦言：“很多170、171號段中限制在北京區(qū)域內(nèi)使用的號段，卻流向其他省份。由于實行歸屬地管理，涉及跨區(qū)域的違規(guī)號段，處理起來比較棘手。”（喬 棟）

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/09-12/8001088.shtml