4問

　　為什么破案率這么低？

　　徐玉玉事件引起社會關(guān)注后，在公安部要求督辦下，三兩天就破案了。“原來電信詐騙是可以破案的！”有人感嘆，更多的案件卻不了了之。為什么電信詐騙破案率這么低呢？

　　公安部刑偵局局長楊東曾公開表示，電信詐騙屢打不絕主要存在五個方面原因：犯罪分子采用遠(yuǎn)程、非接觸方式實(shí)施詐騙，偵破難度大，地域性職業(yè)犯罪重點(diǎn)地區(qū)整治工作還很不徹底；金融等領(lǐng)域仍存在管理漏洞，大量銀行卡被犯罪分子用于作案；電信領(lǐng)域手機(jī)、寬帶用戶非實(shí)名問題嚴(yán)重；現(xiàn)有法律法規(guī)和司法解釋難以適應(yīng)打擊犯罪需要，打擊一些與電信詐騙相關(guān)灰色產(chǎn)業(yè)無法可依。

　　在項(xiàng)立剛看來，反電信詐騙的最大問題是公安體系薄弱，犯罪分子已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)化、高效率、低成本、精細(xì)分工，而公安系統(tǒng)還是屬地管理、網(wǎng)格化、低效率、高成本。所以很多詐騙數(shù)額并不巨大的詐騙案基本無法破掉。面對低成本、高收入的詐騙誘惑，騙子們怎能放棄這塊肥肉呢？

　　5問

　　為什么監(jiān)管缺失？

　　公安、電信、銀行是治理電信詐騙的核心單位。在這里面，運(yùn)營商該負(fù)多大的責(zé)任？中國社科院信息化研究中心專家姜奇平曾指出，運(yùn)營商為追逐利益而疏于監(jiān)管難辭其咎。電話實(shí)名制實(shí)施了多年，為什么就沒有完全到位？錢都是從銀行取走的，銀行是否擔(dān)責(zé)，是否應(yīng)該有緊急止付的處理方式？

　　但電信以及金融系統(tǒng)沒有監(jiān)管權(quán)力，也沒有監(jiān)管責(zé)任，對客戶資料只能進(jìn)行形式審查，對可能違規(guī)的客戶也不能停止服務(wù)。除了運(yùn)營商和銀行，是不是應(yīng)該有相應(yīng)的行政部門負(fù)起相關(guān)責(zé)任？一些安全公司都能監(jiān)測到的電信詐騙黑色產(chǎn)業(yè)鏈，媒體也多方披露，而為什么相關(guān)部門不作為？

　　僅僅是在事后發(fā)布幾條防騙攻略，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“我們必須建立起一個基于網(wǎng)絡(luò)，以公安為核心，整合銀行、電信等領(lǐng)域的一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以高效率實(shí)現(xiàn)認(rèn)定、止付、抓捕。”項(xiàng)立剛說。

　　6問

　　為什么不嚴(yán)懲重罰？

　　電信詐騙已經(jīng)到了人人喊打的境地，民眾都在呼吁嚴(yán)懲詐騙犯。量刑太輕，不足以平民憤。但尷尬的是，電信詐騙存在舉證難、定罪難等現(xiàn)實(shí)難題。

　　根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。而在徐玉玉一案中，詐騙金額不足1萬元，但卻是徐玉玉致死的導(dǎo)火線。

　　對于實(shí)施詐騙行為者尚有法可依，那么對于上游的泄露信息的網(wǎng)站、機(jī)構(gòu)、個人又該如何追究責(zé)任？我國對于個人信息的保護(hù)目前仍是空白。項(xiàng)立剛指出，目前從源頭完全堵住信息泄露是不可能的，希望電信運(yùn)營商和銀行通過實(shí)名制解決所有的問題也是不可能的，但是加強(qiáng)打擊力度形成震懾、提高犯罪成本是必須的。 

來源：http://www.chinanews.com/sh/2016/09-12/8001072.shtml