中新網(wǎng)北京8月25日電 (種卿) 昨日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、工信部等四部委正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)貸平臺(tái)“信息中介”而非“信用中介”的定位，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍實(shí)施“負(fù)面清單”，提出13類不得從事的行為，并規(guī)定個(gè)人在多個(gè)網(wǎng)貸平臺(tái)的最高借款上限為100萬元。

明確“信息中介”定位

——不允許吸收公眾存款、設(shè)立資金池

“網(wǎng)貸平臺(tái)是信息中介而不是信用中介”，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱，將不允許“網(wǎng)貸”平臺(tái)吸收公眾存款，設(shè)立資金池進(jìn)行非法集資。

基于信息中介的定位，《辦法》規(guī)定網(wǎng)貸平臺(tái)需對(duì)出借人與借款人的資格條件、信息真實(shí)性、融資項(xiàng)目真實(shí)性、合法性進(jìn)行必要審核；采取措施防范欺詐行為，發(fā)現(xiàn)欺詐行為或其他損害出借人利益的情形，及時(shí)公告并終止相關(guān)網(wǎng)絡(luò)借貸活動(dòng)。

哪些操作將受限？中國(guó)小額信貸聯(lián)盟理事長(zhǎng)杜曉山對(duì)中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者表示，作為信息中介就不能參與投資理財(cái)、擔(dān)保等借貸活動(dòng)，理論上，也不承擔(dān)相應(yīng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。“ 過去從事理財(cái)業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸平臺(tái)是違規(guī)的，未來平臺(tái)只能提供相關(guān)的理財(cái)信息，如果借貸雙方達(dá)成交易，平臺(tái)可從中收取一定的服務(wù)費(fèi)。”

針對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，《辦法》也提出要求。網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)按照通信主管部門的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未按規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得開展網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)。

資料圖。中新社記者 泱波 攝

確立“小額分散”經(jīng)營(yíng)模式

——個(gè)人最高借款上限100萬元

《辦法》提出“網(wǎng)絡(luò)借貸金額應(yīng)當(dāng)以小額為主”。

根據(jù)規(guī)定，單一的個(gè)體、單一的自然人在一個(gè)平臺(tái)上借款上限是20萬；單一組織、法人在單一平臺(tái)上借款上限是100萬。單一自然人在多個(gè)平臺(tái)的借款上限是100萬；單個(gè)法人在多個(gè)平臺(tái)的借款上限是500萬。

“500萬元限額，正是絕大多數(shù)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品方面的分界線”，懶投資CEO張磊接受記者采訪時(shí)稱，區(qū)別于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，也在鼓勵(lì)網(wǎng)貸平臺(tái)投身民間投資領(lǐng)域，彌補(bǔ)小微企業(yè)融資缺口。

91金融CEO許澤瑋持有相同的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，畢竟互聯(lián)網(wǎng)金融定位就和傳統(tǒng)金融有區(qū)別，監(jiān)管層目的就是讓其深耕普惠金融領(lǐng)域，而不是和銀行去競(jìng)爭(zhēng)。“如果網(wǎng)貸平臺(tái)去做銀行現(xiàn)在做的事，這個(gè)新興事物就沒意義了”。

從這方面考慮，《辦法》還禁止網(wǎng)貸平臺(tái)在線下從事營(yíng)銷活動(dòng)，進(jìn)行虛假宣傳；應(yīng)主要從事個(gè)體與個(gè)體之間融資活動(dòng)的撮合，而不能從事跨界銷售產(chǎn)品進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)；提出網(wǎng)貸平臺(tái)要充分利用技術(shù)手段提高效率、降低交易成本，在資產(chǎn)端和投資端合理定價(jià)的要求。