新修訂《旅行社條例》將對旅行社和游客作嚴(yán)格約束

　　據(jù)央視

　　國家旅游局近日發(fā)布公告，將《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規(guī)進行了合并修訂，形成了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，在本月底之前面向社會公開征求意見。

　　新《條例》將對旅游購物等旅行社強迫游客消費的行為進行規(guī)范，并約束游客的不文明行為。業(yè)內(nèi)人士表示，此次兩法規(guī)合一，有利于保障旅行社和游客的利益。

　本次公開的修訂意見中，在保障游客權(quán)益的同時，也對文明出游提出了更高的要求，規(guī)定如果游客因不文明行為被記入黑名單，將有可能被限制出境。

　　從國家旅游局制定游客黑名單制度以來，已有19起典型不文明行為、20名游客被納入黑名單。

　　上了黑名單有啥后果？

　　根據(jù)《國家旅游局關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》規(guī)定，相關(guān)黑名單的信息保存期限為三年，那么這三年內(nèi)上了黑名單的游客會受到哪些影響呢？

　　本次《旅行社條例(修訂草案送審稿)》針對我國游客在出游過程中發(fā)生的不文明行為，旅游主管部門可以將旅游者相關(guān)信息納入不文明行為記錄，向社會公布，并向公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。

　　有關(guān)部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。

　　目前旅游相關(guān)企業(yè)可以加強與“黑名單”互動，如對于列入“黑名單”的游客，景區(qū)可以進行限制或拒絕，對于列入“黑名單”的旅游從業(yè)者可予以相應(yīng)的處罰。

　　“黑名單”無關(guān)痛癢？

　　一些網(wǎng)友認(rèn)為，黑名單執(zhí)行力度“沒有牙齒”，起不到對不文明游客的震懾作用；甚至于被列入“黑名單”的游客也覺得無關(guān)痛癢，對生活、出行影響不大。

　　中青旅質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)李廣認(rèn)為，這需要區(qū)分游客的不文明行為是違法行為還是道德范疇的問題。如果是違法行為，如毆打?qū)в?、擾亂航班飛行安全，就需要通過法律手段來懲罰。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，除了法律手段外，對這些不文明的游客形成一種輿論上的譴責(zé)也會形成一種約束和壓力。通過游客黑名單的發(fā)布，來進一步督促整個社會成員自覺遵守文明規(guī)則。