□觀點(diǎn)
直播平臺(tái)設(shè)立門檻較低
北京京平律師事務(wù)所薛正懿律師說,按照《治安管理處罰法》規(guī)定,制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處三千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。另外,《刑法》第三百六十三條規(guī)定,以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。薛正懿認(rèn)為,上述直播平臺(tái)和主播的行為違反了以上規(guī)定,可能受到相應(yīng)的處罰。
薛正懿律師說,其實(shí)早在2000年的時(shí)候,我國(guó)已經(jīng)就網(wǎng)絡(luò)傳播信息的內(nèi)容管理進(jìn)行了相應(yīng)的立法,比如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播包含淫穢、色情等內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信息。
薛正懿律師認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管部門主要是兩個(gè),一個(gè)是文化廣播影視管理部門,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)只有在獲得文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》才可正式運(yùn)營(yíng);另一個(gè)就是公安部門,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)必須到所在地的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案,并接受監(jiān)管。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)涉黃現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)象,薛正懿認(rèn)為,其根本原因是網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)與一般的傳統(tǒng)媒體平臺(tái)有很大不同。直播平臺(tái)設(shè)立門檻較低,從業(yè)人員缺乏明確的準(zhǔn)入制度,傳播終端較為隱蔽和靈活,違法成本較低。這樣給管理和執(zhí)法造成了較大難度,所以要想真正地減少甚至杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生,還需要各個(gè)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,制定合理的工作模式,加大打擊力度。



