“這個(gè)軟件是省公安廳統(tǒng)一設(shè)置安裝的，我們沒有權(quán)限更改，更沒有辦法設(shè)置繳費(fèi)提示，或者把靚號預(yù)留下來。”屈小泉認(rèn)為，市民可能存在誤解，以為在軟件上選上吉祥號碼，就應(yīng)該是他的，其實(shí)“靚號”是一直需要繳費(fèi)的。

對于“靚號”的收費(fèi)依據(jù)，屈小泉稱，2005年，在安康市政府主導(dǎo)下，市財(cái)政局和交警支隊(duì)開了一個(gè)會，形成的會議紀(jì)要中制定了這樣一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；谡叩难永m(xù)性，實(shí)施至今。

“收取的費(fèi)用最終會納入市財(cái)政，直接上繳國庫。”屈小泉補(bǔ)充道。

2 收費(fèi)是否經(jīng)物價(jià)部門審批

當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局工作人員稱“不在規(guī)定內(nèi)的收費(fèi)不能擅自審批”

車管所的“靚號”收費(fèi)是否經(jīng)過物價(jià)局的審批，對此，安康市物價(jià)局的工作人員回復(fù)新京報(bào)記者稱，“不清楚，應(yīng)該沒有。”

她表示，具體情況物價(jià)局相關(guān)科室仍在調(diào)查。“一般來說，收費(fèi)項(xiàng)目的實(shí)施要按照國家規(guī)定的收費(fèi)目錄，不在規(guī)定內(nèi)的收費(fèi)，我們不能擅自進(jìn)行審批。”

北京京潤律師事務(wù)所律師常莎表示，根據(jù)《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》中規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行中央和省兩級審批制度。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照國家規(guī)定權(quán)限審批管理收費(fèi)項(xiàng)目。除國務(wù)院和省級政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門外，其他國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及省級以下（包括計(jì)劃單列市和副省級省會城市）均無權(quán)審批。

此外，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》第三十六條，對行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)，物價(jià)部門應(yīng)根據(jù)國家的價(jià)格方針、政策進(jìn)行管理和監(jiān)督，并會同有關(guān)部門核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

■ 律師說法

“收費(fèi)無法律依據(jù)，屬違規(guī)征收”

北京市康達(dá)律師事務(wù)所韓驍表示，靚號費(fèi)的收取沒有法律依據(jù)，屬于違規(guī)征收行為，當(dāng)事人可以選擇對該具體行政行為向本級政府或者上級機(jī)關(guān)行政復(fù)議，或者直接提起行政訴訟以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

根據(jù)我國立法法的相關(guān)規(guī)定：在法律適用中，為了實(shí)際操作方便，下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度可以進(jìn)行解釋、細(xì)化，增加其可操作性，并不能增加、減少、曲解上級的規(guī)章制度，不得加重相對人的義務(wù)，限制其權(quán)利。否則即是與上位法沖突，屬于無效的規(guī)定。

車管所工作人員稱征收“靚號費(fèi)”有法律依據(jù)。但是該“法律依據(jù)”顯然是在上位法的基礎(chǔ)上增加征收稅款的規(guī)定，該項(xiàng)規(guī)定自然無效。同時(shí)，工作人員只是說有“會議紀(jì)要”，但是不便出示。這種說辭顯然也不合法。因?yàn)?，行政機(jī)關(guān)在做出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)說明做出該行為的法律依據(jù)，不說明法律依據(jù)的即是該行政行為存在瑕疵，程序上不合法。

北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌認(rèn)為，當(dāng)?shù)匦疫\(yùn)號車牌收費(fèi)，既沒有經(jīng)過地方立法，也沒有任何的法律依據(jù)，只是幾個(gè)人坐在一起拍腦門決定，容易滋生權(quán)利的濫用和腐敗。對于行政收費(fèi)，應(yīng)該有嚴(yán)格的程序，對于車牌號所得的費(fèi)用，是否用于公共事業(yè)，都存在疑問。

國家行政學(xué)院教授胡穎廉建議，應(yīng)該真正從制度層面制定一個(gè)規(guī)范體系，如果市民想要這種靚號，在這個(gè)體系下，進(jìn)行拍賣，確定競價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行收費(fèi)。“如果說市民已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上預(yù)選得到，前期沒有任何提醒和公示，再說要收費(fèi)，顯然不合適”。

■ 落地

北京 “靚號搶手”但不收費(fèi)

北京如何選車牌號，“靚號”車牌是否收費(fèi)，記者昨天以市民身份咨詢了北京市公安交通管理局車輛管理所，工作人員稱，北京是網(wǎng)上隨機(jī)選取車牌號，“靚號搶手”很難選中，但不存在收費(fèi)的情況。

工作人員介紹，北京有四種方式進(jìn)行選號，車管所現(xiàn)場選號，十選一排號，電話和網(wǎng)絡(luò)選號。“電話和網(wǎng)絡(luò)選號比較方便，是用戶采取自編自排的方式預(yù)先確定車牌號的。”

根據(jù)北京市公安局公安交通總隊(duì)網(wǎng)上車管所顯示，互聯(lián)網(wǎng)自主選號編碼規(guī)則為，機(jī)動車所有人自主編排的號牌號碼發(fā)牌機(jī)關(guān)代碼為“京N”，號牌號碼中前四位有且只有兩位為英文字母（字母I、O不可用），最后一位必須為數(shù)字。

“以京N來說，已經(jīng)實(shí)施1年多時(shí)間，后三位數(shù)字連號的話，尤其是都喜歡的吉祥數(shù)字，一般很早就被人選走了，現(xiàn)在很難再選中。”該工作人員稱，但如果能選中連位的吉祥號，這個(gè)號就是車主的，不可能再收費(fèi)的。