《問責(zé)條例》背后的案例故事】(三)管黨治黨不能只嘴上說墻上掛失責(zé)必問
權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對共產(chǎn)黨人來說，沒有離開責(zé)任的權(quán)力，黨和人民賦予權(quán)力時(shí)，更是壓上了責(zé)任，就要有與之相匹配的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
問責(zé)條例將“全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”列入問責(zé)情形，就是要久久為功，推動管黨治黨制度化常態(tài)化，堅(jiān)決破除好人主義、一團(tuán)和氣，進(jìn)一步把壓力層層傳導(dǎo)下去，扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子。
【條例原文】黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行責(zé)任，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。
【條例背后的故事】落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，青島日報(bào)社原黨委書記、原紀(jì)委書記雙雙被問責(zé)
山東省青島日報(bào)社原黨委書記蔡曉濱、原紀(jì)委書記官明亮或許沒有想到，雖然已經(jīng)離開工作崗位，但仍因原單位多人違紀(jì)問題被青島市委、市紀(jì)委追究紀(jì)律責(zé)任。
2015年9月以來，青島日報(bào)社、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)多人因違紀(jì)違法問題被查處，青島日報(bào)社黨委原副書記、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)原總經(jīng)理王海濤被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；5名班子成員、19名中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問題受到紀(jì)律處分或組織處理。
一個(gè)單位發(fā)生如此多嚴(yán)重違紀(jì)問題，暴露出的是日報(bào)社黨委尤其是黨委書記蔡曉濱抓黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠，對班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有關(guān)人員在向王海濤行賄的同時(shí)，也曾向時(shí)任黨委書記的蔡曉濱行賄。雖然蔡曉濱拒收，但作為黨委書記并未能引起重視，更未舉一反三，嚴(yán)肅查糾。搞好人主義、一團(tuán)和氣，“獨(dú)善其身”看似合法，卻為腐敗滋生蔓延埋下更大隱患。最終，蔡曉濱被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
日報(bào)社紀(jì)委未能協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行監(jiān)督責(zé)任不力，面對不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則，不敢斗爭，尤其時(shí)任紀(jì)委書記官明亮對集團(tuán)內(nèi)部存在的請客送禮和公款宴請問題不管不問，一定程度上放任了違紀(jì)違規(guī)問題的滋生蔓延，官明亮被給予黨內(nèi)警告處分。
不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不真擔(dān)當(dāng)，主體責(zé)任就會落空，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會出問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)出問題，黨委的主體責(zé)任不可推卸，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也難辭其咎。
問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追責(zé)。既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任。
事件查處時(shí)，蔡曉濱、官明亮已經(jīng)離開原來的崗位，但仍然因在任時(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力受到處分。蔡曉濱、官明亮的案例說明，問責(zé)沒有過去時(shí)，履責(zé)一天，追責(zé)終身。
【條例背后的故事】215人收“紅包”1966萬，醫(yī)院黨委書記、院長不問不察被問責(zé)
2014年9月，青海省監(jiān)獄管理局副局長、紅十字醫(yī)院院長、黨委副書記張建青，青海省紅十字醫(yī)院黨委書記、副院長楊文娟，因工作失職分別受到黨內(nèi)警告處分。
因何事失職竟使一單位黨政負(fù)責(zé)人雙雙被處分？這還要從2004年的一個(gè)協(xié)議說起。2004年3月，青海紅十字醫(yī)院與某醫(yī)藥公司簽訂藥房托管合作協(xié)議。協(xié)議是簽訂了，醫(yī)院院長張建青和院黨委書記楊文娟卻忽視了對托管業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對醫(yī)務(wù)人員也疏于教育和管理。
2007年3月至2013年4月，在長達(dá)6年的時(shí)間里，省紅十字醫(yī)院近8成的醫(yī)療科室和215名醫(yī)務(wù)人員收受某醫(yī)藥公司“紅包”累計(jì)達(dá)1966余萬元。36名醫(yī)務(wù)人員被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，142名醫(yī)務(wù)人員被予以批評教育，檢察機(jī)關(guān)立案偵查7人。
如此多的科室和醫(yī)務(wù)人員違紀(jì)違法，涉及金額巨大。張建青、楊文娟不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，管黨治黨失之于寬松軟，使醫(yī)院蒙受了巨大損失，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。最終兩人也難逃其咎，被給予黨內(nèi)警告處分。
主體責(zé)任是政治責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，肩負(fù)的是政治使命，既要抓好本單位的業(yè)務(wù)工作，更要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不是請客吃飯，必然會得罪人。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)、部門有一個(gè)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的黨組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、管黨治黨就會堅(jiān)強(qiáng)有力，就能聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，真正把黨的路線方針政策落到實(shí)處。
