航拍被沖塌的龍王廟大橋

洪水將坑內的管道沖到路邊。京華時報記者潘之望攝

7月20日凌晨，河北省邢臺市大賢村七里河河水暴漲漫堤，致全村被大水淹沒。根據最新統(tǒng)計數據，截至7月23日9點，洪災已造成邢臺市境內死亡25人，失蹤13人。其中，大賢村共有8人死亡，1人失蹤，是受損最嚴重的區(qū)域之一。當地村民對救災過程中的諸多環(huán)節(jié)提出質疑，甚至表示災后7小時未見救援力量出現。對此，京華時報記者采訪了邢臺市相關負責人，對一些問題進行了解答。

1 洪災發(fā)生前是否發(fā)布預警？

曾通過多渠道發(fā)布預警

京華時報記者了解到，村民對于此次洪水最不滿之處，就是洪水進入村莊以前官方的預警措施。當地村民稱，除了在洪水進村前半小時左右的廣播預警外，他們沒收到其他任何預警，也沒有見到網上傳言所稱“村支書挨家挨戶敲門通知村民”的情況。

根據邢臺市副市長在新聞發(fā)布會上的表述，7月18日，根據邢臺市氣象臺預測，19日至20日邢臺將出現入汛以來最強降水，降雨期間邢臺市氣象臺每兩個小時發(fā)布一次雨情信息。自19日22時至20日8時，將雨情通報調整為每一小時一次，并通過市電視臺、微信、微博等信息傳播渠道對社會公眾進行廣泛傳播。邢臺市委外宣辦負責人高振魁也表示，在本次洪災前，當地防汛辦等部門對群眾進行了預警工作，主要通過短信、廣播、報紙等渠道發(fā)布預警信息，具體的預警發(fā)布頻率他本人并不清楚，“但肯定是一直在發(fā)”。

而對于村民反映的洪水進村前并未收到預警信息的情況，高振魁表示，村民的說法不準確，“（肯定之前）都收到了，可能是大家都沒當回事兒”。他進一步表示，對于大賢村的情況，根據其個人理解，“有的村民當時可能已經睡了，沒看到預警信息”。至于是否能夠確定該村村民收到預警信息的問題，高振魁稱，“我的手機上反正收到了（預警信息），他們（大賢村村民）估計都收到了，有手機信號的地方都大面積發(fā)了”。

官方通報稱，由于突發(fā)短時間強降雨，7月20日凌晨1：40通知開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)立即進入大賢村組織轉移群眾，當時，水已開始漫壩進村。對于為何沒有在更早的時候通知村民的問題，高振魁稱，因為大雨來得太突然，當天晚上9點左右，雨勢還在可控范圍內，到了晚上11點多，雨勢突然加劇，所以沒有更多時間提前預警。

2 洪災發(fā)生是否因人為泄洪？

開發(fā)區(qū)受災屬自然原因

據昨天下午邢臺市發(fā)布會的信息，七里河上游僅有一座不可調控的東川口小型水庫，沒有節(jié)制閘，不存在人為調度泄洪問題，朱莊水庫下泄洪水流入大沙河，不流入七里河。流入七里河的洪水有兩路，一路來自東川口水庫溢流，另一路來自西部山區(qū)，匯入南水北調西側排水溝。7月19日凌晨3時到20日零時，兩個區(qū)域降水量均超過360毫米，占全年降水量的六成，造成東川口水庫水位暴漲，兩路雨水同時流入七里河，在107國道形成大洪水。由于七里河在大賢橋迅速變窄，造成洪水漫過河堤決口，使開發(fā)區(qū)村莊進水。官方稱，綜上所述，開發(fā)區(qū)受災屬自然原因，非人為泄洪所致。

對于政府給出的解釋，多位村民質疑稱，7月19日凌晨3點開始，東川口水庫區(qū)域就開始下大雨，水位不斷上漲。政府部門如果及時告知七里河下游區(qū)域村民，東川口水庫有可能發(fā)生溢流，應該能減少洪水造成的損失。村民懷疑，是政府沒有及時監(jiān)控到東川口水庫溢流，才沒能及時預警。

對此，高振魁解釋道，政府相關部門一直在實時監(jiān)控東川口水庫的情況。東川口水庫相較于七里河，是一個規(guī)模很小的水庫。小規(guī)模水庫溢流并不會造成七里河的洪災。此次洪災的起因，是溢流水和西部山區(qū)的山洪匯流，造成了七里河流量驟增。山區(qū)的山洪是突然暴發(fā)的，來勢兇猛，很難立即監(jiān)控到。

3 死亡人數為何前后差別大？

洪災初期很多區(qū)域失聯(lián)

7月20日，邢臺市經濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記王清飛在接受河北當地媒體采訪時表示，洪水并沒有造成人員傷亡。這樣的表態(tài)激起了大賢村村民的不滿。根據采訪錄像顯示，在距離王清飛接受采訪地點不足百米的地方，張二強家里的一對兒女就被洪水沖走，于21日和22日分別找到尸體，確認死亡。

多位村民證實，由于不滿經濟開發(fā)區(qū)“隱瞞”傷亡人數的行為，22日上午8點多，上百名村民做出了堵路行為。107國道與326省道邢臺段因此交通癱瘓。為了勸說村民離開，王清飛來到現場，向村民下跪。在政府工作人員和警方的勸說下，村民于中午11點左右結束了堵路行為。

22日晚間，邢臺市委對外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息，第一次變更了傷亡人數。消息稱，截至22日11點半，邢臺市共有9人死亡、11人失蹤。對這一結果，大賢村村民仍不滿意。昨天上午，多名村民都表示，僅大賢村這樣一個500人的小村落，就有10人左右死亡或失蹤。

村民的說法在昨天下午邢臺市發(fā)布的死亡人具體名單和失蹤人口名單中基本得到了證實。邢臺市委對外宣傳辦公室官方微博發(fā)布消息稱，截至7月23日9點，洪災已造成邢臺市境內死亡25人，失蹤13人。其中，大賢村共有8人死亡，1人失蹤，是受損最嚴重的區(qū)域之一。

對于幾次公布的傷亡人數差別較大的原因，高振魁解釋說，當洪災剛剛發(fā)生后，很多區(qū)域處于失聯(lián)狀態(tài)，無法快速準確地統(tǒng)計這些區(qū)域的傷亡人數。因此，在災害之初，傷亡人數統(tǒng)計會出現錯誤。隨著救災工作不斷進展，本來失聯(lián)的區(qū)域情況越來越明晰，傷亡人數的統(tǒng)計就會越來越準確。這就是幾次傷亡人數統(tǒng)計不同的原因。