《辦法》對第三方平臺的要求是否過于嚴(yán)厲？
崔恩學(xué)認(rèn)為，第三方平臺是集中的過程，對第三方平臺能夠?qū)嵤┯行У谋O(jiān)管，同時第三方平臺能夠自律，自身加強(qiáng)管理，這樣對互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的安全監(jiān)管能夠起到事半功倍的效果。條款涉及第三方平臺責(zé)任很多，從依法行政角度來講，有關(guān)部門對第三方平臺所設(shè)定的義務(wù)都是基于食品安全法的規(guī)定，根本目的都是要把食品安全法做的規(guī)定細(xì)化、具體化。在這當(dāng)中是按照《食品安全法》的規(guī)定對第三方平臺，比如履行盡職審查的責(zé)任，要建立各種各樣的管理上的規(guī)章制度的要求，這是法律所規(guī)定的。同時要求第三方平臺還要對平臺上所從事的食品經(jīng)營行為開展檢查。
第三方平臺最根本的是要通過自我的檢查來發(fā)現(xiàn)這些。另外，作為一個平臺，很多人到平臺上從事食品的經(jīng)營，要盡職審查，審查完以后要做好相關(guān)的信息記錄，還應(yīng)當(dāng)把相關(guān)信息公示出來。
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第三方平臺：杜絕無證無照黑商家
《辦法》發(fā)布后，多家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺先后表態(tài)，將加強(qiáng)對商家的監(jiān)管，為消費(fèi)者篩選優(yōu)秀商家，杜絕無證無照黑商家。其中，美團(tuán)外賣稱，他們在前期會實地考察衛(wèi)生條件以及服務(wù)水平，條件不達(dá)標(biāo)商家不考慮合作。百度外賣表示，在日常巡查中，會組織員工不定期巡查商戶，如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或者制造過程有問題，公司會提出建議和整改或勒令下線。
同時，多家第三方平臺也表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐目前主要面臨難點是商家基數(shù)大、覆蓋范圍廣，容易出現(xiàn)商家資質(zhì)難辨真?zhèn)?、信息不同步等情況。
“家庭廚房”經(jīng)營者：望早日給明確定性
昨日，已經(jīng)營半年“家庭廚房”外賣的金女士接受采訪時表示，分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府可能沒法及時為這些群體作出一個很明確的規(guī)則。對于參與到平臺中的經(jīng)營者有不同的定性，如果消費(fèi)者對訂購的外賣衛(wèi)生和服務(wù)不滿意，自然會被市場淘汰。目前對于執(zhí)法人員來說也是很困惑的，如果他們愿意讓經(jīng)營者配合相應(yīng)規(guī)章制度，“我們肯定會遵守，但目前來看，對這塊好像沒有明文規(guī)定。也希望政府給予明確定性。”
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)
1.應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。
2.不得從事下列行為：網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；對在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示等。
3.通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。餐飲服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)同時公示其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。入網(wǎng)交易保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。
4.明確特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。
5.明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營過程中的貯存、運(yùn)輸要求。網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。
第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務(wù)
1.應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，在食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。
2.應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。
3.應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度。
4.應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼等信息進(jìn)行登記。
5.應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。
6.應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時間不得少于2年。
